早上7点，城中街道泰山社区老年早餐助餐点已是人头攒动，76岁的周奶奶和邻居们围坐一桌谈笑风生；中午11点，位于方洲社区的“邻里坊”食堂，上班族打包着便捷午餐，老人围坐一桌闲话家常……如今，在江苏省泰州市海陵区，这样烟火气十足的社区食堂遍布街巷，成为全龄段居民的“共享厨房”。

　　可谁能想到，一年多以前，这幅“热气腾腾”的社区图景，还只是写在委员提案里的“纸面规划”。这份家门口的幸福滋味，正是海陵区政协在去年“1﹢N”提案办理模式基础上，深化构建“全方位培育、全流程协商、全链条管理”机制，以政协智慧赋能民生实事的生动实践。

　　作为泰州主城区，海陵区人口老龄化特征显著，“一老一小”及上班族的就餐难题，成为群众最关心、最直接、最现实的民生诉求。因此，去年多位委员不约而同地把目光投向了“社区食堂”。《关于引入社会力量服务“一老一小”》《关于智慧健康养老产业发展》……10多件聚焦“食事”却又各有侧重的提案，被列入重点提案办理协商计划。

　　“这些提案反映了群众的新期待，但建议分散在建设、运营、功能拓展等多个方面。如果各办各的，很容易碎片化，形成不了合力。”区政协提案委相关负责人说。

　　当时，海陵区政协正在总结推广2025年探索出的“1﹢N”提案办理模式，即用1件重点提案带动N件关联提案一起办。面对委员们集中关注的社区食堂议题，一个深化创新的想法逐渐清晰：能不能把这一机制从“办理环节的整合”，往前推到“从立案到转化的全链条融合”？

　　区政协很快行动起来——将10多件涉及社区食堂的提案放在一起分析研判，主动和承办单位区民政局沟通协商。最终，由区政府分管领导领衔督办《关于进一步优化社区居家养老服务中心（站）运营》这件重点提案，把其他关联提案作为有机组成部分，系统整合、一并办理。一项打造“全龄段、公益性、市场化”综合性解决方案的工作，就这样拉开了序幕。

　　传统的“1﹢N”模式，旨在用重点提案带动同类提案合并办理。这次深化，更强调在办理过程中实现“功能叠加”和“价值外溢”。

　　在提案办理协商会上，唐鹏委员提出：“社区食堂造血功能不足，光靠一日三餐撑不起来。能不能引入社会资本，拓展全龄客群，打造共享空间？”建议和委员们关于“智慧助餐”“文化享老”“多元服务”的呼声不谋而合，被承办单位充分采纳。

　　就这样，海陵区的社区食堂建设跳出了单纯的“吃饭”范畴，开始向“社区综合服务体”转变。

　　城南街道莲花社区的食堂里，非就餐时间，铺上毡垫就是书法桌，挪开桌椅就成了乒乓球台。依托食堂空间，社区定期举办健康讲座、邻里议事会。这里不仅能填饱肚子，更成了增进邻里感情、参与社区治理的“公共客厅”。

　　依托智慧养老平台，社区食堂不仅接入了民政助餐补贴系统，实现“刷脸结算、补贴自动减免”，还开始探索为高龄独居老人提供送餐上门、健康监测等延伸服务。正如仲卫东委员建议的那样，通过数字化赋能，把一顿热饭的“温饱”，逐步拓展为一份全方位的“保障”。

　　“1﹢N”的深化，关键在于协商贯穿全程、成果闭环转化。提案办理过程中，海陵区政协不满足于“文来文往”的答复，组织委员多次开展“一线协商”，承办单位区民政局也严格落实办前、办中、办后三次沟通机制，确保委员的每一条“金点子”都能落地有声。

　　“这种深度的‘1﹢N’办理模式，把委员们的零散建议串珠成链，强化了建言献策的整体效应。”承办单位负责人表示。

　　从最初只为解决老人“做饭难、吃饭愁”，到如今成为“全龄友好”的共享空间；从一张张写着建议的提案纸，到眼前这触手可及的人间烟火气，海陵区政协用“1﹢N”这根线，把委员们的“金点子”串成了百姓家门口的“小确幸”，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（通讯员姜子悦 本报记者 江迪）