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强化“三项机制” 实现“四个凝聚”——福建省政协充分发挥港澳委员“双重积极作用”

2026-01-28 10:45:45 来源:中国政协杂志 我有话说

  福建与港澳渊源深厚,福建乡亲占港澳居民约五分之一,闽籍在港澳各级政协委员超1300人,是推进“一国两制”行稳致远和福建高水平开放的重要力量。

  福建省政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,全面落实党的二十届四中全会关于“支持港澳更好融入和服务国家发展大局”的战略部署,围绕“为闽协商 为民服务”特色品牌建设,以“凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量”为总目标,以“学习铸魂、联络凝心、考评激励”三项机制为引擎,充分发挥港澳委员“双重积极作用”,在新阶段展现新担当、彰显新作为。

  “三项机制”为港澳委员发挥作用聚势赋能

  强化学习铸魂,把准政治引领定盘星。以全覆盖、常态化、深融合为特色,构建全方位、多层次思想政治工作体系。依托福建省港区、澳区政协委员联谊会及香港福建社团联会10个地区分会,建立“季度座谈+专题研讨”学习制度,每季度组织习近平新时代中国特色社会主义思想集中学习,吸引港澳闽籍乡亲及时学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神,推动理论学习向界别群众延伸。2024年3月,省澳区政协委员联谊会举办全国两会精神传达会,500余名委员及联系的界别群众参会。每年组织“港澳委员内地行”,邀请委员走进云南、新疆、甘肃等地感受祖国发展成就,厚植家国情怀;以港澳台大学生走朱子之路研习营为纽带,推动学习活动向青年一代延伸,深化中华优秀传统文化传承。党的二十届四中全会闭幕后,第一时间召开2025年“深珠座谈会”,号召港澳委员锚定全会部署,以更高站位践行“双重积极作用”,勇于做到“四个突破”。

  强化联络凝心,织密履职服务连心网。建立“年度走访+履职建言”双轨模式,构建全方位联络服务矩阵。坚持年度走访制度,在关键节点由省政协领导率团访问港澳,走访委员并介绍福建发展成就与两岸融合发展示范区建设成果,凝聚发展共识。履职建言重在日常,每季度举办交流会,围绕“高水平对外开放”“祖国完全统一”等议题倾听委员心声;持续办好“深珠座谈会”和全会期间“港澳委员座谈会”,让委员畅叙乡情、共话发展;以重点提案督办、专题协商调研为依托,引导港澳委员积极参与“建言‘十五五’规划委员话良策”“点题协商”等活动,在金融贸易、营商环境、两岸民生等领域精准建言。

  强化考评激励,树立担当作为风向标。以差异化考评、公开化通报、动态化管理为原则,构建科学履职激励体系。创新“基础分+境外履职专项分”考评模式,单列100分考核委员在港澳参与社会事务、发声引领等工作成效。每半年结合主席走访港澳和“深珠座谈会”通报履职情况,肯定先进典型、明确改进方向。将考评结果与履职保障、评优评先挂钩,2023—2024年共有26人获评履职优秀委员。

  “四个凝聚”激发港澳委员履职多元活力

  人心进一步聚拢,国家认同持续增进。一是思想引领持续强化。在重要节点主动发声,通过界别渠道弘扬民主、爱国的社会主义核心价值观。在《维护国家安全条例》实施之初,举办180余场宣讲会、学习会,覆盖乡亲10万人次,收集支持立法签名超25万个,筑牢民意支撑。二是青年工作扎实推进。通过社团平台开展关爱行动与传统文化传承活动,以文化根脉涵养家国情怀。三是制度优势有效发挥。向台湾同胞讲好“一国两制”故事,第八届两岸基层治理论坛创下台胞参会人数新高,澳门妈祖文化节、抗战胜利暨台湾光复80周年图片展等活动,有效增进台胞对“一国两制”台湾方案的认同。

  共识进一步巩固,社会认同持续深化。一是政治引领持续深化。2023年以来,省政协组织300余人次港澳委员开展专题学习,举办12场政策宣讲覆盖800余人次;在《反分裂国家法》实施20周年等节点,组织港区委员发表评论文章20余篇,巩固主流价值根基。二是文化认同不断增强。吸引26所港澳台高校师生参与朱子之路研习营,2023年以来港澳委员返乡考察人次增长40%,“寻根之旅”组织5000余名闽籍青年返闽交流,青年文化认同显著提升。三是政治参与有序拓展。2025年,5名闽籍乡亲通过直选当选澳门第八届立法会议员,彰显闽籍社群政治影响力,夯实“爱国者治港”“爱国者治澳”人才基础。

  智慧进一步汇集,参政建言成效显著。一是建言数量与质量同步提升。2023年以来,省政协港澳委员提交提案261件(3件入选重要提案摘报),反映社情民意信息66篇(5篇被全国政协采用),5名委员在省政协全会作大会发言,涵盖数字经济、绿色金融等领域。二是参与协商监督更加深入。95人次参与“点题整治”民主监督,在“建言‘十五五’规划委员话良策”活动中提出近百条高质量建议。三是调研成果转化成效显著。通过16场协商形成的报告中,10份获政府部门采纳,其中深化闽港科创规则衔接建议纳入《关于闽港携手参与国家“一带一路”建设合作协议》,澳门中医药发展建言推动设立专项扶持基金。

  力量进一步汇聚,协作成果丰硕。一是经贸合作量质齐升。以港澳委员为桥梁,累计促成合作项目58个,助力福建引进港资企业超3.1万家。二是科技赋能协同创新。数字中国建设峰会期间,组织150余家香港科技企业参展,签约数字经济项目超80亿元,闽港人工智能联合实验室申报5项国家级科研项目。三是公益力量彰显担当。2023年以来累计捐款超4亿元,2025年为甘肃榆中灾区捐资200万元用于学校重建,在“助力乡村全面振兴委员进百村”活动中通过资金捐赠、资源引入赋能乡村发展。四是开放桥梁作用凸显。推动福耀玻璃、宁德时代等闽企依托港澳拓展国际市场,带动12家企业赴港上市;2024年举办闽港澳台青年电商论坛,共建跨境电商直播基地首期吸引32家台企入驻,当年销售额突破亿元。

  迎接“十五五”,省政协将持续深化闽港澳交流合作机制,引导港澳委员紧扣党的二十届四中全会部署,在融入国家发展大局中再立新功,为强国建设、民族复兴贡献更大力量。

[责任编辑:张文亮]