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以科技之盾筑牢海外利益防护网,凝聚共识构建安全发展新格局

2025-11-11 11:46:56 来源:中国政协传媒网 我有话说

  随着中国与世界联系的日益紧密,特别是“一带一路”合作的走深走实,我国海外利益规模空前扩大,内涵不断丰富。与此同时,国际地缘政治博弈加剧,传统与非传统安全风险交织叠加,海外公民人身安全、重大项目资产安全、战略通道与供应链稳定等面临严峻挑战。在此背景下,如何有效运用先进科技手段提升风险预警与防控能力,服务保障海外利益保护大局,已成为一项紧迫而重要的时代课题。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织,在凝聚各方智慧力量、推动构建海外利益保护共同体方面,具有独特的优势和作用。

  洞察风险态势:海外利益保护面临复杂新挑战

  当前,我国海外利益保护工作所处的环境发生了深刻变化。一方面,海外利益分布更广、形态更多元,从传统的能源资源、基建项目,扩展到数字经济、金融服务、人文交流等多个领域。以江苏等外向型经济大省为例,其对外投资、跨境贸易、人员往来持续处于全国前列,与世界的融合度极高。另一方面,风险来源更具多样性、突发性和联动性。大国战略竞争衍生的“长臂管辖”与恶意打压、部分地区政局动荡引发的社会骚乱与武装冲突、针对特定国家企业的负面舆情与商业壁垒、以及恐怖主义、海盗、网络安全等非传统威胁,共同构成了一张复杂多元的风险网络。任何一环出现问题,都可能对海外公民安危、企业生存发展乃至国家核心利益造成冲击。传统的、主要依靠人力经验与零散信息的安保模式,已难以应对这种全域、全时、全要素的风险挑战,亟需引入科技赋能的海外利益保护新范式。

  科技赋能预警:构建“智慧大脑”与“神经末梢”

  科技,特别是大数据、人工智能、云计算等新一代信息技术,为提升海外风险预警能力提供了强大引擎。构建新型海外风险预警平台,核心在于打造一个能够实时感知、智能分析、精准研判、协同联动的“智慧大脑”。

  需强化开源信息的智能感知与融合。利用网络爬虫、卫星遥感、物联设备等技术,广泛采集全球开源信息,包括新闻媒体、社交媒体、政府公告、行业报告等,并突破语言壁垒,实现对多语种、多模态(文本、音频、视频)信息的自动抓取、翻译与初筛。这相当于为预警系统装上了敏锐的“耳目”,极大扩展了信息搜集的广度与速度。

  应着力于风险信号的精准识别与评估。依托人工智能大模型和知识图谱技术,对海量信息进行深度挖掘与分析。通过构建国别风险、行业风险、特定议题(如劳工、环保、反腐败)风险等模型库,系统能够自动识别风险苗头、评估潜在影响、划定风险等级。例如,针对某国即将出台的矿业新政,或某地突然升温的反华情绪,平台应能快速捕捉并生成预警提示。这体现了预警系统“大脑”的分析与判断功能。

  要推动政企数据的合规共享与双向赋能。打破数据孤岛是关键一环。在确保国家安全和数据隐私的前提下,应建立标准化的数据接口与共享机制,促进政府掌握的宏观政策、安全情报与企业拥有的微观运营、现场动态相互补充、相互验证。政府可将预警信息精准推送至相关企业和机构,企业亦可及时上报一线风险信息,形成“国家宏观态势+企业微观感知”的良性循环,这增强了预警系统的“协同性”与“实用性”。

  需实现研判结果的直观呈现与高效触达。运用数据可视化技术,将抽象的风险信息转化为直观的地图、图表、关系网络,帮助决策者快速把握态势。同时,通过API接口、移动应用、定制化报告等多种方式,确保预警信息能够无缝对接到政府决策部门、企业风控中心和一线项目人员,打通风险防控的“最后一公里”。

  国安系统支撑:专业力量与科技手段的深度融合

  在海外利益保护体系中,国家安全机关发挥着不可或缺的关键作用。近年来,国家安全机关积极适应新形势新要求,将专业工作优势与先进科技手段深度融合,构建了"主动预警、精准防控、协同联动"的工作体系。以江苏省国家安全机关为例,在省委的坚强领导下,他们以总体国家安全观为指导,积极履行海外安全保卫工作职能,通过加强多部门协作配合,不断完善风险预警及应急处置机制。

  在实际工作中,国家安全机关注重运用科技手段下好"先手棋"。通过加强海外风险监测预警,为驶向全球的“东方巨轮”筑牢“瞭望塔”,实现对战乱冲击、制裁陷阱、安全威胁的前瞻性防范。在应对"长臂管辖"、海外涉华恐袭绑架案等复杂挑战时,国家安全机关依托技术优势和信息资源,及时通报预警风险,指导企业和机构有效应对,在关键时刻发挥"一锤定音"的特殊作用,为维护海外利益安全铸就坚固屏障。

  同时,国家安全机关还通过全方位、多层次的工作机制,将技术防护与人文关怀有机结合。通过在全社会层面开展海外利益安全保护宣传,向赴外机构和企业通报预警海外风险,针对性加强安防指导培训,积极推动中资安保公司"走出去",切实增强了相关责任主体的海外安全风险意识和应急防范能力。这种"技术+管理+人文"的综合防护模式,体现了国家安全机关在海外利益保护工作中的系统思维和务实担当。

  凝聚统战力量:画好海外利益保护的“同心圆”

  海外利益保护不仅是政府部门的职责,更是需要全社会、各方面力量共同参与的系统工程。人民政协汇聚了各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体以及各族各界代表人士,联系广泛、智力密集,在推动科技赋能海外利益保护工作中能够发挥不可替代的作用。

  发挥桥梁纽带作用,促进政企协同。政协组织,特别是工商联界别、经济界别的委员,可以积极调研走访“走出去”企业,了解它们在海外经营中遇到的实际风险与科技防护需求,通过提案、社情民意信息等形式,向有关部门建言献策,推动预警平台建设更贴近企业实际。同时,也可以协助宣传解读国家海外利益保护政策及平台功能,引导企业增强风险意识,主动接入预警体系,形成政企协同防控风险的合力。

  汇聚专业智慧,提供决策支持。政协囊括了众多国际关系、信息安全、法律、金融、科技等领域的专家学者和资深人士。可以依托政协平台,组织相关领域的委员和专家,围绕海外风险预警中的关键技术难题、法律法规瓶颈、国际合作路径等开展深度研究,为预警平台的优化升级、标准制定、合规运营提供高水平的智力支持。还可以探索建立“海外安全智库联盟”,凝聚更广泛的社会智慧。

  拓展对外友好交往,营造良好环境。政协的对外交往是我国总体外交的重要组成部分。在对外友好交流、公共外交活动中,政协委员可以积极宣介中国坚持和平发展、合作共赢的理念,展示我国在利用科技手段提升跨国风险治理、保护各方合法权益方面的努力与成效。通过增进与“一带一路”沿线国家议会、政党、民间组织的理解与互信,有助于减少误解,化解潜在对抗,从更深层次、更前端为海外利益保护营造更为有利的国际舆论环境和政治社会土壤。

  引导社会力量参与,构建多元共治格局。政协可以鼓励和引导有条件的民营企业、社会机构参与海外预警平台相关技术研发、生态建设与运营服务。例如,支持国内安保、法律、咨询、数据服务等机构依托平台为企业提供专业化、市场化服务,形成“政府引导、平台支撑、市场运作”的良性生态。这不仅能提升平台服务能力,也有助于培育相关产业,调动更广泛的社会资源参与海外利益保护事业。

  以科技手段提升海外预警能力,是应对复杂国际安全形势的必然选择,是推进国家治理体系和治理能力现代化在海外利益保护领域的具体体现。我们应加快构建技术先进、功能完善、反应灵敏、协同高效的海外风险预警体系,打造守护海外利益的“科技坚盾”。同时,必须充分依靠和发挥统一战线的法宝作用,最大程度地凝聚起各方智慧与力量,构建政府、企业、社会组织、公民个人共同参与的海外利益保护大格局,为更高水平的对外开放、更高质量的发展保驾护航,为服务民族复兴大局、推动构建人类命运共同体作出新的更大贡献。(薛峰 江海)

[责任编辑:张文亮]