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甘肃省政协 : 新制开新局 履职结硕果

2025-10-09 17:04:52 来源:中国政协杂志2025年第19期 张 艺我有话说

  “要加强政协制度化、规范化、程序化等功能建设,坚持好完善好助力经济社会高质量发展、委员联系界别群众等制度机制。”上任伊始,甘肃省政协主席庄国泰就健全完善委员履职相关制度提出明确要求。

  规范委员履职活动、建立委员履职档案、发挥委员履职作用……十三届甘肃省政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,坚持用制度建设赋能委员履职,先后制定完善委员履职的一系列制度机制,激活了委员履职的“一池春水”,为政协工作高质量发展注入了强劲动力。

  强化学习培训 让委员“愿履职”

  “政协委员如何更好地履行职责”“如何做好政协提案工作”“如何发挥委员主体作用”……2023年换届伊始,针对新任委员如何履好职,省政协举办新任委员培训班,为委员履职上好“入门第一课”。

  省政协“第一课”释放出委员履职新动能。“省政协举办的培训班选题准、内容实,为今后委员更好履职奠定了基础。”省政协委员黄炜说。

  十三届省政协持续贯彻落实委员学习培训相关制度,连续三年举办委员学习培训班,为委员履职蓄力赋能。

  “委员+干部”同班共学、“主会场+分会场”联动培训、“领导+专家”专题辅导……2024年和2025年,省政协领导带头授课,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神等内容开展培训,引导委员为中国式现代化甘肃实践议政建言。

  知责于心、担责于身、履责于行。随着委员培训的深入推进,委员的为国履职、为民尽责的内驱力、创新力不断增强。“从最初成为委员后的满腔自豪,沉淀转化为后来担责于身、履责于行的强烈责任感。”省政协委员朱文龙说。

  强化工作创新 让委员“会履职”

  新制度催生新活力,新机制带来新突破。甘肃省政协着眼发挥委员主体作用,在推动联系界别群众、助力经济高质量发展上做文章,在规范委员履职上想办法,形成了链接配套、具体可行、操作规范的工作流程和标准。

  如何强化委员联系界别群众工作的系统性、协同性、整体性?围绕这一问题,省政协在深入调研基础上,出台了《关于建立委员联系界别群众制度机制的意见(试行)》和一系列配套制度,逐步形成“1+N”制度体系,让委员联系界别群众的机制更加顺畅、平台更加广阔。制定十三届省政协界别分组活动意见,组织委员开展铸牢中华民族共同体意识、助力美丽甘肃建设、助力思政教育“小课堂”和社会“大课堂”有效融合等富有特色的界别活动。制定省政协委员下沉参加协商活动的通知、委员履职“服务为民”活动的意见,将省政协委员下沉编入乡镇(街道)协商议事会,开展宣讲政策、理顺情绪、化解矛盾、促进团结等工作,服务基层治理。制定《甘肃省政协关于进一步做好委员联系界别群众工作的若干措施(试行)》,26条措施推动委员身入基层,心到群众……

  建立助力经济社会高质量发展工作机制是十三届省政协贯彻落实中共二十大精神、按照省委决策部署而开展的一项探索性、创新性工作。助力工作开展以来,在省政协主要领导的谋划推动下,探索形成了重要问题咨政建言、招商引资牵线搭桥、营商环境民主监督等3项工作机制和统筹、协同、联合、协调、联系等5项助力运行机制。领导小组办公室充分发挥统筹协调作用,制定工作规则,统筹协调各助力工作组和工作专班,引导委员常态化参与助力工作。“省政协围绕构建现代化产业体系,以天水、白银、嘉峪关为试点,通过助力运行机制,把各方面的力量有效凝聚起来,给市州发展帮了大忙。”委员们纷纷点赞。

  加强委员履职管理,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,也是充分发挥人民政协专门协商机构作用的重要举措。省政协坚持以制度立规矩,明程序,通过贯彻落实委员履职工作规则,制定完善委员、常委出席会议请假办法,制定政协常委提交年度履职报告工作办法、组织兰州外省政协委员开展活动的意见、中共党员委员联系党外委员的意见等制度机制,常态化开展常委述职、优秀政协委员评选等活动。制定《甘肃省政协委员履职档案工作实施办法》,全面客观反映委员履职情况。修订印发省政协委员视察考察工作条例,推动委员视察考察工作进一步规范化、制度化、精细化。“这一系列制度让委员履职既有了‘导航仪’,也有了‘记录仪’,对委员来说,既是约束,也是激励,委员履职的主体意识更强了。”省政协委员王亦农表示。

  强化制度保障 让委员“履好职”

  建立“网格化”联络服务机制,为委员寄送生日贺卡,为不连任的委员颁发纪念牌;每年全国两会前,召开住甘全国政协委员赴京动员会通报省情……甘肃省政协坚持以制度为保障,用心用情服务委员,精益求精保障委员,使委员的归属感、自豪感、使命感不断增强。

  先后制定了《关于联络服务住甘全国政协委员的意见》《关于进一步做好住甘全国政协委员履职联络服务工作实施办法》,加强和改进住甘全国政协委员服务保障工作。制定《关于邀请委员参加省“两院”活动联络服务工作机制》《关于邀请省政协委员列席省政协常委会会议的制度》,加大对委员履职情况的跟踪问效,形成政协推荐委员履职成效反馈的闭环机制。贯彻落实《甘肃省政协委员退出和暂停履职办法(试行)》等制度机制,规范有序做好省政协委员退出和暂停履职相关工作……

  一项项制度为委员履职保障保驾护航,推动委员履职取得丰硕成果。近三年来,全省1.9万名委员发挥人才荟萃、智力密集的优势,开展联系服务界别群众活动4.9万次,联系界别群众47.6万人,帮办民生实事2.9万件,委员联系界别群众工作遍地开花、亮点纷呈。

  革故鼎新汇众智,履职建言见真功。甘肃省政协将持续完善制度机制,引导委员紧扣“国之大者”“省之要者”“民之盼者”积极履职尽责,以高质量履职推动人民政协事业高质量发展。

  (作者:甘肃省政协委员工作委员会联络处副处长)

[责任编辑:张文亮]