一流营商环境是“引凤筑巢”、促进民营经济发展的“梧桐树”。山东省深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和考察山东重要讲话重要指示精神，着力打造更具吸引力、竞争力的营商环境，民营经济增速显著，成为推动经济高质量发展的重要力量。

　　山东省政协发挥专门协商机构优势作用，自2023年起，围绕“优化营商环境，促进民营经济发展”，连续3年用心履职，通过专题调研、月度协商、民主监督，为吸引更多要素和资源向山东集聚、更多企业和项目在山东落地献计出力。

　　专题调研——提出好思路新举措

　　早谋划，早部署，早行动。2023年初，省政协把“进一步优化民营企业发展环境 促进民营经济发展壮大”作为年度重点调研课题。

　　“要认真践行‘四下基层’要求，深入一线摸实情，科学分析谋良策，提升建言资政‘含金量’，以高水平调研推动高质量履职。”省政协主席葛慧君对组织开展好专题调研提出明确要求。

　　如何提高调研实效，更加精准建言？省政协探索出一套行之有效的做法。成立由省政协主席会议成员任组长，相关省直部门和委员、专家参加的调研团队，抽调骨干、充实力量，组成起草专班，为形成高质量调研报告打牢基础。既“走出去”也“请进来”，在省内实地调研，与部分市政协协同调研，向江、浙、粤等地学习经验做法，掌握一手资料，召开省级异地商会负责人座谈会，与民营企业家恳谈交流，提高调研覆盖面和针对性。同时，开展网络议政，开通“民声连线”，收集政协委员、社会各界有价值的意见建议。面向民营企业开展问卷调查，回收有效问卷2.2万份，强化数据分析和支撑。

　　随着调研的深入，思路越来越清晰。“打开大抓民营经济发展的思想观念大门、打开优化公平竞争的政策大门、打开考核营商环境评价体系的大门，建好亲清政商关系的闸门”。沿着这一方向和思路，调研组紧扣制度供给、要素保障、公平准入、法治支撑等，提出8个方面27条具体建议。省委、省政府充分采纳调研成果，许多对策建议纳入《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》。

　　不止于此。在调研中，委员们走访千余家民营企业，组织数百场座谈会，找问题、寻症结、提建议，形成提案和社情民意信息等100余篇，为党委、政府科学决策、有效施策提供了参考。

　　月度协商——商出好办法金点子

　　时间指向2024年。省政协继续关注营商环境，以月度协商会的形式开展协商议政，为山东在更高层次、更高水平上构筑新优势建言献策。

　　“两年的题目相近，但调研协商的突破口、切入点不尽相同。”省政协委员联络工作委员会负责同志解释说，从2023年推动破解民营企业普遍面临的政策性、制度性等共性问题，到2024年助力营造市场化、法治化、国际化营商环境，履职建言的广度、深度、效度不断拓展。

　　2024年5月14日，月度协商会现场，气氛热烈。与会委员、智库专家、企业代表和部分市政协负责同志，围绕协商主题，就推动惠企政策落地、升级数字化政务服务等提出意见建议，与省政府办公厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省司法厅、省市场监管局负责同志互动交流，共商务实举措。

　　与兄弟省份相比，山东要在增强软实力上下足功夫，努力营造“近悦远来”的营商环境。省政协常委，济南市政协副主席、市行政审批服务局局长刘霞结合前期调研，率先建议加速政务服务集成化改革，推动审批、监管、执法、信用全流程闭环管理与高效协作，实现政务服务机制“一体协同、极简运行”。

　　刘霞的发言得到了省政协委员，聊城市政协副主席、市工商联主席张芙蓉的认同。她提出，要强化政策统筹，整合资源要素，放大集成效应，推动政策效能实现最大化提升。

　　法治是最好的营商环境。全国政协委员李连祥就“发挥破产制度作用”，从完善法律体系、加强府院联动、健全破产管理人制度3方面提出具体建议。

　　……

　　委员们发言精彩不断，干货满满。通过深度协商，形成200余条建设性意见，推动10余项政策优化调整，为山东民营企业发展增添了动力活力。

　　民主监督——跟踪问效促落实

　　从精准破题到长效护航。2025年，省政协再次聚焦“打造一流营商环境”，通过构建全链条监督体系，将“问题清单”转化为“成效清单”，连续书写监督找症结、协商促发展的履职答卷。

　　紧扣民营经济发展需求，深入剖析制约营商环境优化的堵点、难点、痛点问题。通过前期广泛调研，梳理出惠企政策“最后一公里”不畅、部分审批流程繁琐、融资难融资贵等突出问题，将其作为民主监督的重要内容，确保监督工作靶向精准、有的放矢。

　　构建“调研﹢监督”“协商﹢监督”立体化监督模式，组织委员、专家学者、民营企业家代表，深入企业生产一线、政务服务窗口等开展调研，通过“体验式”监督掌握实情。

　　聚识与汇智相结合，联系指导36所民营经济相关领域界别同心汇，集中开展“强信心、聚共识，助力民营经济发展”专题聚识活动，了解行业企业所需所求，形成调研报告38篇。

　　召开专项民主监督协商会，邀请政府相关部门负责人、政协委员中的企业家代表，面对面交流。会场俨然成为了民营企业家的“主场”，因为对民营环境，身处一线的他们更有发言权。

　　谈感受、说问题，谈对策、谋举措，监督与协商有机融合，共识增进、思路打开。对照委员、专家反映的问题，参加会议的有关部门负责同志认真回应，既表明接受监督的态度，也协商探讨改进路径，交流坦诚、互动深入。按照惯例，此次会议还邀请省纪委监委负责同志到会听取意见建议。

　　会后，省政协及时总结梳理监督协商成果，形成民主监督报告，报送省委、省政府及相关部门，以协商促改进，以监督助落实。

　　营商环境只有更好，没有最好。葛慧君表示，省政协将依托“有事多商量”“界别同心汇”等平台，结合开展“一起益企”委员履职“服务为民”等活动，持续为擦亮山东一流营商环境这个“金字招牌”聚智汇力，持续引领委员在民营经济一线建功立业。