加强委员队伍建设 激发委员履职活力
习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话中,将“加强委员队伍建设”作为做好新时代人民政协工作的重要要求之一。政协委员是人民政协履职的主体,人民政协作用发挥在委员、优势在委员、活力在委员,潜力也在委员。如何更好激发委员履职活力,提升委员履职能力,为助推经济社会高质量发展更好贡献智慧力量,是当前各级政协面临的关键课题。近年来,新乡市政协坚持问题导向,聚焦工作重点,创新方法举措,在加强委员队伍建设方面作出了积极探索。
4月23日,河南省新乡市政协在人民公园馨香书房举办“读万卷书·品千年韵”主题读书活动。 (河南省新乡市政协供图)
(一)强化政治引领,把牢履职方向。政协是政治组织,政协委员是政治身份,旗帜鲜明讲政治是必然要求。政协委员来自方方面面,要实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致,关键在于加强政治引领。强化思想引领。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,认真落实“第一议题”制度,综合运用常委会会议集体学习、专委会集中学习、委员集中培训等形式,以经常性、制度化的学习研讨交流,把党的方针政策传达好、解读好、宣传好,不断筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。强化党建引领。完善政协党的组织体系,将委员全部纳入专委会,建立党员委员联系党外委员制度,以结对子方式把政治引领责任下沉到党员,定期开展集中学习、谈心谈话,持续推进党的组织、党的工作“两个全覆盖”走深走实。强化宣传引领。通过河南政协APP、市政协微信公众号、政协网站等平台,大力宣传协商议政成果、展示委员履职风采,在讲述政协故事中树立政协形象,在传播政协声音中凝聚更大共识。充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会作用,编辑出版《新乡非遗传承人》《新乡考古亲历记》等文史资料,完成市县政协文史资料数字转化,推进政协文史资料走向委员、走进大众,用文化力量凝心聚力。
(二)搭建平台载体,拓宽履职渠道。委员履职,关键在于有“展示平台”和“用武之地”,要积极为委员履职创造条件、提供机会,让委员“发声有平台,建言有渠道,履职有载体”。搭建协商议政平台。充分发挥政协专门协商机构作用,着力构建以政协全会集中协商为龙头,专题议政性常委会会议协商、专题协商会为重点,对口协商、提案办理协商、网络协商等为支撑的常态化协商议政格局,组织委员围绕黄河流域生态保护和高质量发展、推进产业转型升级、加强基层社会治理、助力乡村振兴等党委政府中心工作,开展调查研究和协商议政,形成了一批有价值、有分量的建言成果,为党委政府科学决策提供有益参考。搭建助力基层治理平台。稳步推进“有事好商量”协商议事平台建设,遵循就近、就事、就便原则,将全体委员编入各协商议事室。立足委员所能与基层所盼,持续优化协商议事工作流程,明确“参与主体、协商内容、实施方式、成果运用”等关键环节,形成全流程闭环管理,推动协商成果有效转化、落地见效。2024年,市县两级政协开展小微协商400余次,切实推动了群众耕地复耕和占地补偿、城市污水管网堵塞、道路修复畅通等事关群众切身利益问题的解决。搭建联系服务群众平台。健全完善委员联系界别群众制度,充分发挥委员专业优势和资源禀赋,深入基层开展政策宣传、民意收集、法律咨询、医疗义诊、扶贫帮困等履职“服务为民”活动,帮助群众办实事、解难题,让群众真切感受到政协很近、委员很亲。
(三)加强学习培训,提升履职能力。重视学习是人民政协的优良传统。政协委员既是崇高的荣誉,更是沉甸甸的责任,只有加强学习,才能不断提高自身素质,为高质量履职提供可靠保障。健全培训体系。聚焦提高协商议政能力这一核心,构建全覆盖、多层次委员学习培训体系,届内实现全体委员轮训1遍,每年举办4次政协委员大讲堂,有针对性开展政协理论知识、履职技能培训,并围绕年度工作重点,分层分类组织形势报告会、专题辅导讲座及学习研讨交流,以常态化“充电赋能”,帮助委员补齐知识短板、提升履职水平。深化读书活动。深耕“书香政协·好书共读”品牌建设,每季度精选推荐书目、开展读书分享会,每半年举办心得展示和优秀成果评选;依托“委员之家”、微信读书群等线上线下读书平台,组织开展主题读书会、跨界别联学等特色活动,持续引导广大委员在读书中明方向、聚共识、强本领。坚持学用结合。将学习与履职深度融合,针对重点协商议题,组织委员提前学习相关业务知识,进行履职“预热”。同时,组建由界别委员、行业专家、有关部门构成的专项调研组,通过深入开展调查研究,助力委员精准把握问题关键,提高议政建言的精准度和实效性,推动学用贯通、知行合一。
(四)优化管理考评,激发履职活力。政协委员的构成具有多样性。应根据不同委员岗位特色和职责要求,有侧重地开展评价,更好激发委员履职热情,提升履职实效。立足差异分类评价。创新采用“1+3”考评模式,使评价结果更加科学、更加精准。导向设置评分权重。根据政协工作重点,导向式设置评分指标,比如,将党员委员联系党外委员、委员联系界别群众、参加读书活动等,纳入委员考评体系;将组织委员开展功能型党支部、“有事好商量”活动等情况,纳入专委会主任、县区政协主席考评内容,推动委员进一步找准履职方向,提升履职质效。强化结果转化运用。将年度评价结果作为评先表彰的重要依据,对评选出的优秀履职委员,在两会期间进行通报表扬,邀请党委、政府主要领导现场颁奖,进一步强化评价结果的激励作用,更好激发委员履职动能,为政协事业高质量发展提供坚实保障。
(作者:河南省新乡市政协党组书记、主席)