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以三大履职品牌为引领 推动健全协商民主机制

2025-07-04 11:08:37 来源:中国政协杂志2025年第13期 吉林省政协我有话说
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  党的二十届三中全会就健全协商民主机制、完善协商民主体系作出重要部署。吉林省政协贯彻落实党中央决策部署,按照省委把推进协商民主建设纳入全省改革工作总体部署工作要求,牢牢把握健全协商民主机制的任务目标,制定推进改革工作实施方案,明确责任、任务、措施、时效“四张清单”,着力提升履职品牌辨识度和影响力,推动政协协商民主彰显更大优势、发挥更大效能。

  以“吉思广益”协商品牌为依托

  推动协商互动机制更加完善

  “健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制,关键是要在‘深度’‘充分’‘广泛’三个关键词上做文章、下功夫。”吉林省政协党组对健全协商民主机制作出部署。

  吉林省政协始终坚持党的全面领导,打造“吉思广益”这一具有政协特点和吉林特色的协商品牌,努力构建以全体会议为龙头,专题议政性常委会会议和专题协商会为重点,界别协商、对口协商、提案办理协商为支撑的协商工作格局,拓展协商民主的广度和深度。

  紧扣党政中心工作、紧扣民生现实需求、紧扣改革热点难点问题,实行党政领导“点题”、向委员和部门“问题”、向社会大众“征题”、政协“报题”的方式,研究制定年度协商计划,做到与大局同频、与发展共振、与民生相应。年度重点协商活动明确牵头领导、承办负责人、实施时间、协商方式和成果体现形式,使协商活动有制可依、有章可循。省委、省政府主要领导参加全体会议分组协商讨论、听取大会发言,与委员面对面、零距离协商吉林改革发展大计。省政府分管领导和相关部门负责人出席专题议政性常委会会议、专家协商会、协商座谈会等,通报情况、回应问题、听取建议,确保政协委员参政参到点子上、建言建在关键处。

  坚持不深入调研不议政建言,探索建立“1+N”调研模式,即:围绕1个主课题,增设N个不同主题的子课题,组织委员分别开展调研,使调研内容更加全面、真实、可行。坚持“线下调研”与“线上议政”相结合,走好网上群众路线,依托“政协吉云”平台开展网络议政,扩大协商覆盖面和影响力。如“加快推进人参产业高质量发展”议题,各级政协委员发言1.9万人次,提出对策建议1500余条,许多真知灼见被关注吸纳。

  在“吉思广益”品牌示范引领下,“吉事好商量”“谏议朝阳”“金城议事”“石话实说”等一批各具特色市县政协协商品牌纷纷呈现。协商平台的不断丰富,协商形式的不断创新,拓展了协商民主的广度和深度,进一步增强了协商议政的实效性。

  以“微建议”履职品牌为牵引

  推动委员服务人民机制更富成效

  吉林大学前卫校区第三公寓居住生活约5000人,门前斑马线处人流车流交织,车辆和行人抢行现象频发,存在较大交通安全隐患。省政协委员刘继生通过“政协吉云”平台提交了微建议。省政协受理后,第一时间转到有关部门,迅速拿出解决方案,坚持特事特办,改造工程于6月下旬全部竣工,全力保障学生出行安全。

  吉林省政协加强反映社情民意、联系群众、服务人员机制建设,创新推出了“微建议”这项制度性、机制性安排。聚焦开放发展、城市治理、民生事业、政务服务等重点领域,引导委员听民声、聚民意,发现真情况,找准真问题,以“小切口”服务“大民生”。适时召开“微观善治”协商恳谈会,推动从“键对键”到“面对面”,从“单向了解”到“双向奔赴”,寻找问题“最优解”,助推解决老百姓的烦心事。

  把助力“十五五”规划编制作为一项重大政治任务,开展“我为吉林‘十五五’规划献计献策”点题议政活动。全省各级政协委员积极响应,坚持以习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神为根本遵循,锚定推动吉林高质量发展、全面振兴取得新突破和大幅提高人民群众生活质量和幸福感的目标,积极建言献策,广泛凝心聚力。截至今年5月,全省各级政协委员提出微建议5000余件,办结4500多件,形成了以“微建议”带动“小进步”、促进“大突破”的生动局面。

  以“营商环境体验式评价”监督品牌为抓手

  推动协商监督更加有力

  每年11月份,吉林省政协委员邹连和在履职过程中又多了一项工作,就是以“营商环境体验官”的角色到市场监管、税务、社保等部门,实际体验窗口单位便民服务情况。

  吉林省政协完善人民政协民主监督机制,以开展委员营商环境体验式评价为切入点,健全规则程序,提升监督实效。在监督过程中,聚焦省委、省政府确定的优化营商环境年度重点任务,组织引导委员深入实际、深入一线,广泛体验、深度调研,以具体案例和亲身体会为依据,通过系统分析提高科学评价水平,评价结果纳入部门考核评定体系。同时,找准营商环境中存在的突出问题和主要短板,提出科学务实建议,与部门同题共答,共同助力解决优化营商环境中的堵点、痛点、难点,确保民主监督工作更深、更透、更及时。

  推动民主监督机制改革,不断完善集协商、调研、视察于一体的多层次民主监督体系。制定年度重点民主监督计划,统筹安排民主监督工作。全体会议、常委会会议、主席会议的重点监督,专门委员会组织开展调研视察监督,通过提案和建议案深化监督。借助网络议政平台,广泛吸纳社会各界意见建议,探索“随机监督”。以清单式明确监督任务,以项目化明确责任主体,以专班式统筹工作实施,形成监督合力。

  健全协商成果报送、采纳、落实和反馈机制,推动省委办公厅、省政府办公厅形成专题会议纪要,明确各方责任。建立协商成果“三转一督”转化机制,将协商成果及时转化为提案建议、社情民意信息或政协发言,对协商成果的办理抓好跟踪督办落实,促进从协商“议得好”向成果“办得好”深化转变,一批协商成果纳入党政决策部署和工作推进之中,充分彰显人民政协制度优势。

  始终坚持正确政治方向、统筹完善协商民主体系、着力健全协商民主机制、不断拓展协商方式和平台、积极营造良好氛围和条件……吉林省政协以制度机制保障深化改革任务目标压茬推进,驰而不息、绵绵用力,努力在新征程中为吉林全面振兴取得新突破贡献智慧和力量。

[责任编辑:张文亮]