地方亮点频道>> 要闻

坚持守正创新 推动提案工作提质增效

2025-06-04 16:41:52 来源:中国政协杂志2025年第11期 辽宁省盘锦市政协我有话说
0

  提案是人民政协履行职能的重要方式。盘锦市政协完整、准确、全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,特别是关于提案工作的重要指示精神,按照党的二十届三中全会提出的“健全协商民主机制”的重要部署,持续推进新时代提案工作改革创新、提质增效,推动政协提案真正成为助推振兴发展的“金钥匙”、服务民生的“金点子”。

创新提案征集培育机制,下好质量“先手棋”

  强化“主线”思维,抓好线索征集。围绕提高提案质量这一主线,切实抓好提案征集培育。

  2024年,通过市政府、市政协网站、微信公众号,向全市各民主党派、工商联和人民团体、市直部门及社会各界发布公告,围绕“国之大者”“市之要事”“民之关切”征集提案线索5大类236条。向全体委员发出《撰写高质量提案倡议书》,鼓励和引导委员聚焦改革发展的重点难点热点问题,选好题目、深入调研,委员们重点围绕全市经济建设、生态文明建设等5个方面提交提案313件,审查立案211件,立案率达67.4%。

  强化“双情”同育,抓好知情明政。积极拓展政协委员知“市情”、晓“民情”渠道。

  2024年,组织政协委员60余人次,参加市政府常务会议、政情通报会议等各类会议活动18次;组织政协委员840余人次,通过“辽事好商量,聊事为人民”“委员工作室”“委员工作队”等平台载体,深入基层问计于民、问需于民,收集经济发展、民生保障、基层治理、城市建设等各类信息396条,为撰写高质量提案奠定坚实基础。

  强化“精品”意识,抓好质量提升。注重提案工作的创新实践和对经验做法的总结。

  认真贯彻落实习近平总书记“提案不在多而在精”的重要指示要求,采取“线上+线下”模式实施委员能力提升行动。定期在线开展“政协委员谈提案”活动,邀请16名委员提炼提案工作经验做法,讲好提案故事,在盘锦政协微信公众号和政协委员群发布。每年邀请省政协提案委、市政府办公室相关负责同志,讲授提案知识,强化委员精品意识和撰写本领。在今年的市政协九届四次会议上,有30件提案被评为年度好提案。

创新提案协商办理机制,提高建议“转化率”

  健全运行机制,在“联动”中打造工作“责任链”。

  建立沟通联动机制。强化与市委办、市政府办沟通协调,在立案、交办、答复等环节密切协作,确保提案提得准、立得住、办得好。完善“一把手”负责制。年度重点提案办理由承办单位“一把手”亲自督办、审核、汇报,实现“分工到科室、责任到人员、跟踪到结果、反馈到委员”的闭环运行,推动提案办理由“软任务”转化为“硬指标”。坚持承办单位与委员联系机制。提案办理工作变“文来文往”为“人来人往”,与委员“面对面”沟通,提案办结率、委员满意率及提案办理单位与委员见面率均达100%。

  健全督办机制,在“监督”中推进提办“双提升”。

  不断完善市政协主席、副主席督办年度重点提案机制,强化督办成效。2024年,市政协主要领导带队对《关于加快我市生产性服务业发展的提案》等8件重点提案进行现场督办视察,各位副主席亲自审核领衔督办的重点提案办复情况,对15件集体提案及10余家提案承办大户全程跟踪办理,提出办理建议50余条,推动全市各承办单位向实而办,促进提案工作质量整体提升。

  健全协商机制,在“商量”中按下转化“快进键”。

  严格落实提办双方办前沟通协商、办中当面协商、办后反馈协商的全流程协商机制,通过召开协商会、座谈会等形式,提办双方做到商以求同、协以成事,推动建言资政和凝聚共识双向发力。在《关于推进社区食堂建设,提升百姓幸福指数的提案》办理中,按照“一件提案、一个清单、一次面商、一份答复”的程序,组织提案人、承办单位和群众代表反复磋商后形成共识,实现提案协商与基层协商有效衔接,推动市政府把此建议纳入2024年的民生实事。去年,提案建议采纳率达96.7%,660余条意见建议得到有效落实。

创新服务保障工作机制,打好服务“组合拳”

  突出建章立制,提供制度保障。

  认真贯彻落实党的二十届三中全会关于进一步全面深化改革的重要要求,先后修订和完善了《提案工作条例》《提案办理协商办法》《提案审查工作细则》《优秀提案和先进承办单位、先进承办工作者评选办法》《年度好提案评选办法(试行)》等多项规章制度,规范提案审查程序、细化提案立案标准、明确评选规则,“全周期”推进提案工作更加科学高效,进一步提高了提案工作制度化、规范化、程序化水平。

  突出典型引路,发挥激励作用。

  始终坚持提案工作方针,遵循公开、公正、公平的原则,进一步完善与市委办、市政府办联审,提案委员会审查,主席会议审定的“三审评选”工作机制。充分发挥典型示范的激励引导作用,2024年,评选出主题突出、案由充分、建议可行的28件优秀提案和17家办得好、落得实的提案承办先进单位及17名提案办理先进个人,充分展现广大政协委员和各承办单位为国履职、为民尽责的风采和担当,不断激发参与各方协同做好提案工作的责任感、使命感和荣誉感。

  突出界别特色,注重形成合力。

  积极探索全过程人民民主的提案工作新实践,发挥界别特色和优势,组建13支“提案小分队”,引导各界别委员依托小分队履职,积极奔赴对口联系的职能部门进行实地走访和深度调研,提出有可用之言、可行之策的提案37件,使提案成为助推振兴发展的重要力量。

  同时,注重把各民主党派、工商联和无党派人士的高质量大会发言转化为提案,提升社会各界人士服务大局的政治意识和参政议政的实际效果,为市委、市政府决策提供更多有价值的参考,共同以高质量提案工作成效助力盘锦市在新时代辽宁全面振兴中走在前列。

[责任编辑:张文亮]