为深入贯彻落实习近平总书记关于“提案不在多而在精，提出提案要更加注重质量”的重要指示精神，安徽省铜陵市政协重点在“三张清单”上下功夫，即提案建议清单、办理责任清单、办理结果清单，更好发挥提案工作在凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量中的独特作用。

　　一、做深“提”的服务，列好提案建议清单

　　提案是政协组织参政能力和议政水平的集中体现，质量关系到办理实效。

　　一是注重选题策划，确保提案“选得准”。选题策划是提案工作的“头道工序”，直接决定着提案水平和质量。市政协坚持“不调研不提案”的务实精神，深入基层、一线和群众，选准小切口、聚力靶向性。在调研的基础上加强选题研判，通过“党政点题、部门出题、政协商题”，形成提案参考选题，推动“会后遴选”重点提案向“会前打造”重点提案转变。每年，确保提案主题紧扣市委、市政府中心工作和决策部署，重点围绕推动高质量发展、保障和改善民生、维护社会和谐稳定等方面的重点难点热点问题，以提案之力更好服务大局、促进团结。

　　二是加强培训引导，确保提案“提得好”。采取“请进来，走出去”等多种形式，充分运用“政协大讲堂”以及知名高校、全国政协培训中心等平台，定期进行集中式全覆盖专题培训，编印年度《优秀提案》供委员学习借鉴，明确高质量提案基本标准和提出路径，不断提升委员提案协商议事能力。主动为提案人与党政部门牵线搭桥，围绕重点事项，召开知情明政通报会议，将不同界别委员、不同党派团体的智慧与力量拧成一股绳，引导他们发挥优势作用，多提体现界别特色的集体提案，多提具有前瞻性、针对性、可行性的精品提案。

　　三是坚持严格审查，确保提案“立得住”。落实“提案不在多而在精”要求，不搞降格以求和凡提必立，把住提案质量立案关。严格按照《提案审查工作细则》标准，加大撤并案力度，规范审查流程，做实提案初审、联审、复审，做到提出问题要聚集、反映情况要准确、分析问题要深入、提出建议要具体，推动提案整体质量不断提升。今年，在市政协十届四次会议期间，共收到委员提案323件，立案274件，其中并案52件，立案率84.83%。

　　二、聚焦“办”的实效，理好办理责任清单

　　市政协始终坚持把协商贯穿于提案工作全过程，进一步增强提案办理质效。

　　一是深化提案交办中的“落实责任”协商。按照《重点提案遴选和督办办法》，规范重点提案遴选与督办工作，做到精确交办、协商交办贯通发力。每年，市政协从当年提案中选出事关全市经济社会高质量发展的重大问题和群众关注的热点、难点问题建议作为重点提案，通过以市委主要领导领衔督办重点提案为引领，以市政府市长领衔办理重点提案为依托，以市政协主席会议成员督办重点提案为促进，进一步推动各承办单位主要负责人领办政协提案。2024年，市委书记领衔督办“加强人才队伍建设”系列重点提案，在提案办理过程中，深入实施“人才铜聚”行动计划，升级出台了“人才强市10条”，有力促进了人才集聚，推动铜陵成为全省5个人口净流入净增长城市之一，提案建议真正由“纸面”走向“地面”。

　　二是深化提案办理中的“解决问题”协商。以市党政领导领衔督（领）办重点提案为示范，增加办理协商密度，注重办前主动沟通、办中调研座谈、办后反馈督促的程序设计，推动承办单位压实办理责任，把沟通协商作为提案办理的必要环节，做到“提案办一件、协商深一层、共识增一分”。比如，针对关于“取消江北三镇自来水月租费”的提案，市住建局等部门迅速启动水价核定相关程序，经多方协商，有效促成江北三镇供水价格与市区水价保持一致；针对关于“打造百姓家门口的‘放心医院’建设”的提案，市卫健委推进建设“省、市、县”三级医联体，组建502支“1+1+N”签约服务团队，资深专家下沉坐诊超4500余人次。提案建议得到了积极回应和解决，委员的获得感和群众的幸福感明显增强。

　　三是深化提案督办中的“成果转化”协商。2024年，市党政领导、市政协主席会议和主席会议成员督（领）办重点提案60件，各专门委员会、界别（界别联组）对口督办213件，召开提案双周协商督办会46次。编报《重要提案摘报》12期，促进提案建议的办理落实。从重点提案、专题提案中有选择地开展提案办理民主评议，进行协商式民主监督，定期对“国立十六中旧址修缮保护利用情况”“关于消除‘电动车进楼’安全隐患的建议”等18件重点提案进行“回头看”，推深“B”类提案滚动协商办理。

　　三、发挥“督”的作用，写好办理结果清单

　　市政协致力于推动提案办理从办结向办好转变，从“答复满意”向“结果满意”转变。

　　一是注重制度服务。健全完善《提案工作条例》《提案双周协商督办会实施办法》等制度，持续推进提案督办工作制度化、规范化、程序化建设，深化承办单位、提案者、政协组织、社会各界四方沟通协商机制。三年多来，先后搭建各类沟通交流座谈会120场次，政协组织、委员参与率达100%，为促成提案成果落地落实提供坚实保障。

　　二是落实工作闭环。坚持跟踪问效，尤其是针对具有前瞻性和综合性强、协商成果落地周期长的提案，持续加大对提案办理结果追踪力度，扎实做好“后半程”工作。热点提案及时推进。市政协选择一些委员普遍关注的提案，协同市政府领导、提案承办部门和提案人开展小型、专题视察活动，为承办单位办理提案提供依据及思路。难点提案长期跟踪。如对优化营商环境、重大项目建设、生态环境治理等提案中的难点问题，以及需要跨年度办理、办理难度较大或提案者对答复不满意的重点提案，采取专项督办、联合督办、跟踪督办等方式，确保办理工作取得实效。

　　三是强化考评问效。通过考核评价提案协商、办理、转化、反馈、评价等规定动作的落实情况，保障提案办理质效。定期通报提案工作，将提案撰写提交、成果贡献等指标纳入委员履职考核体系。制定《优秀提案评选表彰办法》，开展提案质量和提案办理质量评价工作，每年评选20件优秀提案并在市政协全会上通报表扬，激发政协组织、广大政协委员和政协各参加单位运用提案履行职能的积极性和提案工作活力。

　　（作者：安徽省铜陵市政协党组书记、主席）