习近平总书记指出，政协提案不在多而在于精，提出提案要更加注重质量，反映情况要准确，分析问题要深入，提出建议要具体。

　　浙江省衢州市政协把全面践行全过程人民民主作为推进提案减量提质的重要抓手，四年来立案数量分别为416、351、299、238件，务实性、有效性显著增强，实现从“履职”到“质效”转变，从“做了什么”向“做出了什么”转变。

　　一、把精准选题作为提案减量提质增效的强大基础。我们把选题作为提案工作重要基石来抓，牢牢把握提升提案质效的源头。一是增强委员知情明政的广泛性。联合党政部门召开线索协商会，组织委员座谈交流、专题视察、对口协商、提案督办等，加强委员、部门双向交流沟通，适时把市委、市政府发展战略、阶段性工作重点，以及部门工作计划通报给委员，为委员提供有价值的提案信息。推动提案工作融入“请你来协商”“委员会客厅”“民生议事堂”平台，省、市、县三级委员编组下沉到乡镇委员履职小组，加强与基层协商相结合，及时培育提案、督促办理，汇集各方声音、凝聚各界共识、增强工作实效。二是增强建议意见的精准性。引导委员深调研、建真言、谋良策，聚焦“国之大者”和民之关切高质量协商、高水平建言。紧紧围绕建设四省边际十个“桥头堡”“工业强市、产业兴市”等重点，抓住全市急需突破的牵一发而动全身的改革，发挥委员典型创新作用，以高质量协商、高水平建言服务科学决策、有效施策，做到市委、市政府中心任务推进到哪里，政协就把人心、共识、智慧、力量凝聚到哪里。坚持人民政协为人民，扎实做好委员联系界别群众和履职“服务为民”活动，直面群众关心的热点、难点、焦点问题，撰写出顺乎民意、合乎实际的建议，切实做到知民情、解民忧、暖民心。三是增强典型引领增强示范性。鼓励平时提交提案，引导委员“早动手、早调研、早协商”，避免会议期间“临时交作业”的现象。鼓励开展联名提案，鼓励委员把优质大会发言、视察调研、协商议政等成果转化为集体提案，集体提案数占总立案件比例逐年增加。

　　二、把委员主体作为提案减量提质增效的关键因素。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，关键是完善协商于决策之前和决策之中的落实机制，推动政协协商成果向党政决策转化，重点是有效发挥委员的主体作用。一是依靠系统培训增强委员履职能力。推进委员学习培训的常态化，每年举办委员业务培训，组织开展情怀教育，引导委员珍视政治身份，增强责任感、自豪感，以高水平履职展现政协委员时代风采。协助各界别、党派、区域进行局部培训，建立导师“帮带引”制度，指导委员做好提交、督办、评价等工作，把培训成果转化为参政议政和高水平履职实践。二是依靠全过程参与推动提案高质量发展。把协商民主贯穿于监督全过程，推动民主监督和协商平台有机融合。坚持“先商再办”，在办前沟通完善提案办理方案，做到协商于决策之前，主办单位与委员面对面协商办理方案，做好“对话交流、恳谈沟通”，避免“见案不见人”现象。坚持“边商边办”，突出提案办理过程，做到协商于决策之中，把调查研究作为民主监督的前置性工作，邀请委员深入现场开展“体验式”调研，促进委员边参与边建言边监督。坚持“办后再商”，以问效和转化为主，及时向委员通报办理结果，健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制，制定跟踪落实方案，用协商的方式形成成果，对议而不决、达不到要求的不予过关。

　　三、把结果转化作为提案减量提质增效的根本目的。把办理结果运用作为提案工作的重要导向，提出具有前瞻性、针对性、可操作性的对策建议，使提案建议真正落到实处。一是突出提案跟踪督导现场化。健全完善主席会议成员督办重点提案、“两办”牵头开展督办、纪委监委专责监督、提案委常态督办、承办单位主体督办的“五位一体”督办格局，对办理落实情况进行“回头看”、民主评议，扩大提案督办参与面，以办理结果为目标，切实让“好建议”变成“好举措”。二是突出提案办理成效显现化。紧紧把握提案落地见效目标，力求发挥辅助决策、服务群众、提供信息作用；力求得到市委、市政府专题推进；力求得到市级单位推进，如实施举措、分工协作、具体成效，全面激发提案主体活力。三是突出提案评先考核科学化。讲好提案背后的故事，优化委员提案履职的考核分值，把办理成果作为衡量委员提案工作履职水平的重点内容。加大典型委员、提案宣传推广力度，借助大会发言、委员会客厅、协商议政等平台，通过座谈、活动、媒体等形式，不断扩大影响，努力实现以点带面。

　　四、把画好最大同心圆作为提案减量提质增效的重要保障。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。我们积极争取社会各界的强力支持，画好融合协作、凝聚力量的最大同心圆，推进提案工作高质量发展。一是争取党政支持增强引领力。坚持党的领导是做好提案工作的根本保证，我们以高质量党建引领高水平协商，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地的优势，把提案工作摆到全市工作大局中研究部署，形成“党委重视、政府支持、各方配合、整体推进”的工作格局。二是发挥领导示范增强带动力。市委主要领导多次强调重视政协建议的操作性，要求提案建议力求成熟，党委、政府拿来马上就可以用。市领导主动领衔办理重点提案，每年对提案进行批示，走进基层群众，召开专题会议，组织现场办公，认真吸收委员建议，对面上提案办理产生重要示范推动作用，起到“抓重点、带一般、促全面”的示范效应。三是汇聚各方力量增强合作力。坚持大团结大联合，加大统筹对接力度，引导承办单位积极配合，汇聚各党派、各界别、人民团体的智慧力量，发挥党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、民族宗教界委员作用，落实委员联系界别制度，激发委员参政议政履职热情，邀请基层群众积极参加，实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致，为建设四省边际共同富裕示范区广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

　　（作者：浙江省衢州市政协提案委员会副主任）