走进群众——浙江省丽水市政协开展委员联系界别群众工作纪略
4月2日上午9点,浙江省丽水市政协丽水山耕政协委员会客厅来了十几位“客人”:有逐梦自由的大厂“出走者”,有归乡创业的“农小青”,有慕名而来的“旅创客”“文创客”,“主人”则是市政协领导和委员们。来客中多半是年轻人——正在召开的座谈会就是以“‘青年’元素进乡村 数字经济助振兴”为主题的。
“现在遂昌很多乡村有资源和闲置资产,很适合我们年轻人经营特色民宿、陶艺作坊等,希望能加大支持力度。”
“我觉得之前举办的人才夜市招聘会就很好,要持续办下去。”
“本地有好几个千万级别的网红,要借他们的力量培育更多短视频和直播的人才。”
……
年轻人自带“热度”,话题本身又“很火”,虽说有熟人,也有生人,可到了这里,主殷客自熟,大家很快就聊到了一起,使得乍暖还寒时节的会客厅里顿时显得热气腾腾。
“让‘四个凝聚’在丽水大地上落地生根、开花结果。”这是全国两会闭幕后,浙江省丽水市政协召开党组扩大会议定下的调子。
怎么凝聚?光说不行,得走下去。五届市政协以来,他们已经这样“走”了3年。
一条红线
青山丽水,云雾缭绕,这里是著名的茶乡。在丽水市松阳县政协,有一句流行语:“没有什么问题是坐下来喝一杯茶聊一聊不能解决的。”
在采访过程中,我们注意到,丽水市各县(市、区)政协的委员界别活动中心大都依托政协文化“五进”展示点,设在闹市区:松阳县政协的明善书院坐落在松阳老城内,龙泉市政协同心苑位于繁华的龙泉西街,莲都区的岩泉街道天宁二村协商驿站则设在网红餐饮集聚地,每个展示点的功能和管理方式各有不同,但老百姓都可以随意进入,老人家能坐着喝茶,年轻人可以读书,学生们在这里写作业。每天都有一位政协委员值班。群众遇到烦心事可以唠叨唠叨,而值班委员会耐心解答,帮忙出出主意,一时解决不了的,就记在本子上,反映给政协。小小会客室充满烟火气和人情味。
这已经成了丽水市各县(市、区)政协文化“五进”展示点的常态。
事情还要从2022年10月说起。2022年10月16日上午,中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。远在千里之外的丽水市政协机关全体工作人员集体收看大会开幕会实况。
“完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。”习近平总书记在部署“发展全过程人民民主”时强调的这句话令丽水市政协主席任淑女心中一振。
党的二十大刚刚闭幕,丽水市政协领导班子就召开专题会议,学习党的二十大精神,贯彻党的二十大精神,研究如何做好政协工作。
“总书记讲到了我们的心里。界别是人民政协的基本组织单元。只有走进界别群众,人民政协工作才能走深走实。”
“在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上,总书记就讲过,要深入研究更好发挥政协界别作用的思路和办法,扩大团结面、增强包容性,拓展有序政治参与空间。”
“在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上,总书记强调,人民政协要广泛联系和动员各界群众,协助党和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。要鼓励和支持委员深入基层、深入界别群众,及时反映群众意见和建议,深入宣传党和国家方针政策。”
……
一条红线就这样理清了。
“党的二十大明确提出,完善委员联系界别群众制度机制等部署要求,既阐明了在新时代切实做好政协委员联系群众工作的重要性,也为加强和改进人民政协工作指明了前进方向、提供了根本遵循。”市政协主席会议强调,“本届市政协工作,就以探索委员联系界别群众工作的创新实践为突破口。”
大方向定了,下一步就是怎么干的问题。
主席会议决定:要在“真”联系上下足功夫。打造“真联系 不一样”工作品牌,将平台建设、制度机制建立、特色活动开展都集合在一起,构建形成政协委员联系群众多样化、机制化、经常化格局。
报经中共丽水市委批准,市政协出台了《丽水市政协发挥界别优势 深化委员联系界别群众制度》等5项制度,系统整合已有协商平台,为委员联系界别群众提供有效渠道,让委员和群众面对面,心连心。与此同时,各县(市、区)政协也陆续出台了相关制度,明确了委员联系界别群众的工作体系和工作链条。
平台加机制
开门会客,得有个客厅。坐落于丽水龙泉市西街的政协同心苑,就是这个客厅。
这座古色古香的二层小楼,集政协文化展示厅、委员会客厅、民生议事堂、协商文化“五进”展示点、社情民意信息联系点、崇学书院等于一体。每个工作日,由市政协统一安排政协委员轮流来这里值班,接待群众。定期将老百姓反映集中的问题汇总,组织民生议事堂活动,集中协商。
综合运用各类协商平台,“联”出“真”效果是打造品牌的重要思路。
这不,有关家庭小药箱的过期药该怎么处理就是街坊们讨论的热门话题。随着市民健康意识的不断提升,家庭药箱成为生活必备品。然而,没有吃完的药品,为防万一备下的“囤药”,一旦过期,就成为无法处理的有害垃圾。如何正确处理过期药?民盟界别委员们决定组织一次“民生议事堂”,商量一下这件事。于是,政府职能部门、社区代表、居民群众、政协委员共同参与的“聚焦‘家庭小药箱’,解决群众‘药’紧事”协商活动在同心苑召开。经过充分协商分析,提出由市场监管局、卫健局、建设局等单位分别牵头,开展集中回收、在社区设立药品回收分类垃圾箱、指导居民科学合理备药等建议,并通过信息形式上报市委、市政府。很快,建议得到充分落实,小药箱问题圆满解决。
通过协商平台了解群众所需,解决群众困难已经成为各县(市、区)政协的成熟做法,如果问题在本地解决不了呢?别急,还有办法。
松阳是“浙江生态绿茶第一县”“中国绿茶集散地”,自古盛产茶叶。但茶叶品牌影响力不够高、缺乏地理标志产品一直是当地茶农和茶商的烦心事,也是松阳茶叶政协委员会客厅成员思考的重要课题。可别小看这个会客厅,虽然只有9名委员,专业却涵盖了茶叶有机种植、线下销售、电商销售、品牌培育、政府相关管理部门等领域,可谓是全链条专家团。大家一商量,必须向外取经。2024年6月,安吉绿色发展政协委员会客厅、松阳茶业政协委员会客厅成员齐聚松阳,开展“厅厅相融”活动,共谋“一片叶子富一方百姓”。在实地考察体验后,以“践行‘三茶’统筹发展理念,推动安吉、松阳两地茶产业高质量发展”为主题开展协商。委员们建言踊跃,部门负责人回应积极。当天,两家委员会客厅签署合作框架协议,就促进两地绿色发展和茶产业交流合作建立长期互动、互助机制。“这次活动,既为助推松阳茶产业发展找到了一条新路,又用活了‘委员会客厅’的平台,很有意义。”松阳县政协主席廖宝云说。
门槛和心坎
在政协委员谷小杭经营民宿的崇头镇坑根村,记者随机走访了一家住户,正在做饭的大姐一脸笑意:“小杭啊,就是我们村的人。来了以后有什么影响?有啊,现在我们每天有工作,不用出远门。闹矛盾有地方说,连村里脾气最差的奶奶都不骂人了。”
“基层政协的特点和优势就是更贴近基层,贴近乡村,贴近社区。因而,在联系统战对象的同时,应更多地直面基层群众、服务基层。要让委员走进群众,让群众感受到政协离自己很近。”市政协专题研讨会上,何卫宁副主席的一番话得到了大家的共识,也转化为委员的行动。
“外来户”谷小杭很有办法。她不但在开发中特地留出村民居住的房子,提供本村人可以就业的岗位,让老百姓可以守着家乡就业生活,还专门修建了一个民宿接待大厅。这里冬天有暖气,四季有茶水,每天下午,大家忙完了手头的活计,就会过来坐坐,聊聊趣事,唠唠家常,成为村里的信息集散中心。
不过,就像习近平总书记说的“迈进群众的门槛容易,走进群众的心坎不易”,谷小杭深知这一点。
她通常是一边忙着民宿的事,一边乐呵呵地听着大家的“八卦”:邻里闹矛盾,她帮忙劝解;家里有困难,她尽力帮忙解决;谁家有红白喜事,她跟着张罗。慢慢地,周边居住的政协委员们也爱到这里转转,大家一起谈天交流。很多县里的好政策也由政协委员在这里向大家宣讲。“要和老百姓真正成为一家人,一起工作、生活,进而努力影响大家、带动大家,共同保护环境、经营致富。”谷小杭说。
不知不觉,在充满着烟火气的家长里短中,在洋溢着人情味的相濡以沫中,他们走进群众的心坎里。
这还不算完,和街坊们交朋友,还能获得不少金点子。
记者采访时,碰上一段“巧遇”。时值松阳县两会召开前夕,午休时分,老城内的县政协明善书院内,几位年轻的委员正在进行一场如何打造松阳的“City walk”的讨论。
“当下,‘City walk’已经成为旅游新浪潮,城市游客希望能够在这里度过休闲时光,打造老街景区要突出主客友好共享的理念。”
“我觉得松阳老城的对外宣传还要有个统一的标识和口号,老街、老城、小镇,这些称呼同时存在,不利于对外宣传。”
“老城内的店铺经营也要多听听街坊们的意见。”
……
委员们讨论热烈,会场外的“参谋”们也很忙碌。讨论常常被备注为“铁匠铺老板儿子”“弹棉花店大姐”“棕板店小哥”的微信电话打断,老街住户们的建议通过电话汇集到委员们的案头……就这样,一份《创建高等级景区城 打造属于松阳的“City walk”》的大会发言在街坊们的共同参与下逐步成熟。
一根头发和一把头发
很多政协委员都熟悉毛主席的关于一根头发和一把头发的形象比喻。怎样更有效地发挥界别优势,实现委员联系界别群众效果最大化?丽水市政协认为,就是要紧密依托各界代表人士,解决好一根头发和一把头发的问题。
“培育好有代表性和影响力的政协委员,联系好各界别有代表性的人士,再通过他们影响、服务更多的基层群众。”
关键是培养种子委员、核心委员、特色委员,造成“一个委员”影响“一众人群”的效应,实现“把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来”的目标!
依托小众,服务大众,是庆元县政协委员联系界别群众的运行模式。
庆元县政协委员向善向上协商驿站是协商文化进社区的一个窗口,也是一个志愿服务者之家:7名政协委员日常联系着庆元县义工协会、庆元县蓝天救援队、庆元县助残志愿者之家等100多个公益协会。庆元县是外籍新娘较为集中的地区,由此产生的涉外婚姻单亲家庭孩子的照护和教育问题也十分突出。在调研基础上,叶亮委员提交了一份《以爱之名,我们共同助他成长——关心关爱涉外婚姻单亲家庭孩子教育问题》的大会发言。在此基础上,该驿站倡导发起了“元生元爱”公益项目,帮助这些涉外婚姻的单亲宝贝,得到全体政协委员和志愿者协会以及多个党政部门的重视支持,多方众筹资金,为涉外家庭孩子改造了书屋,并进行一对一帮助照护。
“我们7个人的力量是有限的,但各个公益组织的力量是巨大的。通过协调沟通各个公益组织代表,就紧密团结和联系了2000多名公益志愿者,通过组织各类公益活动,服务更多群众。”叶亮说。
与庆元县的实践特色不同,云和县的“云和木玩政协委员会客厅”则侧重于建立委员联系企业的机制。作为我国最大的木制玩具基地,云和县的木玩企业多、从业人员规模大。委员会客厅的11名委员每人联系5—7家木玩企业,通过这“一根头发”,进而把企业家、技术研发人员、木玩工匠以及新生代的木玩创业者等这“一把头发”连接起来,为木玩行业群众解决了不少难题,实现了“一阵地团结一群人,一平台服务一行人。”
采访途中,车辆驶过云和县,忽然眼前一亮,哦,梯田!这就是闻名遐迩的云和梯田?千年历史、千米落差的千层梯田,在夕阳的映衬下披上一层金色的纱幔,分外壮观。然而,我们终究无心观景,总觉得采访似乎还差点什么,于是,又提出“怎样才算一个好的联系机制”?
“界别本身的影响力是不同的,界别群众需求也是千姿百态、多种多样的。”丽水市政协一位同志指了指远处,“就像这片梯田,层层不同,层层相接,层层贯通,每一层都有非常重要的意义,我们进行委员联系界别群众机制优化建设,就是抓住助力实现中国式现代化的这条主线,联系不同界别的群众,走进不同阶层的群众,拉近距离,交心交情,通过化解纠纷,化解矛盾,解决百姓身边的民生问题,真正实现习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话中提出的‘为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量’的要求。”
听此话,观此景,心有所动,不觉想起明人徐献忠的一首诗:
“候鸟催耕急,梯田贴石危。农官方在野,端为有年期。”