党的十八大以来，习近平总书记多次强调坚持和落实“两个毫不动摇”，对民营经济发展和民营企业家成长给予高度重视和亲切关怀。今年2月17日，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话，他强调，新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。本期我们关注各地政协在扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施方面积极建言献策、主动担当作为。

　　——编者

　　陕西省政协委员建议——千方百计激发民营经济新活力

　　民营经济作为我国经济的重要组成部分，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着重要作用。近年来，陕西省以一项项有力有效的政策措施，持续推动民营经济高质量发展。接下来，如何进一步激发民营经济新活力，为经济发展积蓄新动能，省政协委员们就此积极建言献策。

　　“民营企业作为吸纳就业的主力军，贡献了80%以上的城镇就业率。”省政协常委、新山海源人力资源集团有限公司董事长李元彬表示，要以民营经济“稳”促进就业“稳”，民营经济“进”带动就业“进”。

　　李元彬认为，应进一步提升就业服务质效，助推更高质量充分就业。他建议，完善“就业＋招生＋培养”联动机制，聚焦全省产业发展实际需求，持续推动高校学科专业动态调整，深入推进中高职衔接、区域中高职一体化、中本一体化人才培养试点，培育高水平职业院校。充分利用零工市场服务网络，在制造业集聚区设立就业服务站点，提供多元化服务，如“一对一”“点对点”劳动用工咨询、招聘信息发布、用工指导及直播带岗等。加强人社服务专员与企业的沟通，定期调研企业用工变化、招聘需求及困难，主动宣介就业创业、社会保障、劳动关系等政策服务举措，确保重点企业政策服务全覆盖。

　　“企业是科技创新的主体，民营企业在科技创新中的作用不容忽视。”省政协委员、西安睿博智能股份有限公司董事长周鑫就培育及壮大陕西民营科技企业开展了深入调研，她提出，发挥国企规范、民企灵活的优势，推动大企业共享生产能力和创新能力，为中小企业提供资金支持、人才支持、项目支持，发挥大企业在融通发展中的引领支撑作用；加大国企民企项目合作力度，进行关键行业“卡脖子”技术的合作研发，国企可提供实验基地、应用场景等，研发费用共担，减轻民营科技企业负担。

　　“同时，希望通过制定民营科技企业创新人才引进、培养和留用等政策，为科技企业创新人才提供政策支持和便利，以人才引领赋能陕西高质量发展。”周鑫说。

　　“近年来，陕西省在高端装备制造等国家重点产业领域，民营企业数量和规模持续增长。尽管如此，民营企业在进入国家重点产业领域时仍然面临一些挑战。”省政协委员、西安建苑（集团）控股有限公司总裁刘勇建议，为民营企业拓宽融资渠道，争取政策支持；强化技术革新，提升研发实力；降低市场准入门槛，优化营商环境。特别是要制定灵活的市场准入政策，适当放宽资质要求，实行“容缺受理”，鼓励民营企业参与重大项目投标；简化行政审批程序，推行“一站式”服务，缩短审批时间，减少企业成本，并建立统一的网上审批平台，实现全流程电子化审批；建立公开透明的招投标制度，引入第三方监督机构全程监督，确保信息对称、公平公正，保障民营企业合法权益，维护市场秩序。（记者路强）

　　江苏江阴市政协——金点子汇聚民企发展新动力

　　“作为‘创二代’要向父辈们学习，抢抓民营经济发展的历史机遇，珍惜良好的政策环境，坚定不移地聚焦主业，全心全意谋创新、谋发展。”江阴市政协委员、江阴江化微电子材料股份有限公司总经理助理殷姿激动地说。

　　日前，江阴市政协举办“我为民营企业献一计”座谈会，政协委员、民营企业家代表、职校学者等济济一堂，围绕民营企业面临的机遇与挑战畅所欲言，政协委员们积极建言献策，从诚信经营立企、政策扶持帮企、优质服务促企、科技赋能强企等多个维度提出了一系列具有针对性和可操作性的建议。

　　江阴市一直在推动民营企业发展上有着深刻的理解和生动的诠释。2024年江阴成功实现地区生产总值超过5000亿元，已形成高端纺织服装、金属新材料、石化新材料、高端装备制造4个千亿产业集群，并拥有超2万家制造业企业，涵盖了从传统产业到新兴产业的各个领域。其中，民营经济贡献了江阴全市70%以上的税收、70%以上的GDP、80%以上的工业经济总量、80%以上的固定资产投资、90%以上的就业人数和90%左右的企业数量。

　　近年来，江阴市政协持续聚焦民营企业发展，每年围绕精准把握民营企业发展的痛点、难点和堵点等问题，积极汇聚各方“金点子”，为民营企业出谋划策、增添发展新动力。

　　2023年，围绕推动民营经济健康发展、高质量发展的重要要求，市政协主席会议第一时间专题部署，全体市政协领导牵头成立7个调研组，对全市154家政协委员企业和政协领导挂钩联系服务的37家工业“双百企业”进行大走访、大调研，专题调研报告获得了江阴市委、市政府主要领导高度肯定，所提4个方面16条建议得到采纳和督办。

　　当年，市政协还针对部分企业融资难以及对惠企政策了解不够及时等问题，组织举办“政银企共话专精特新发展”委员沙龙，邀请政府部门和金融机构宣讲解读政策，搭建政银企联动交流平台，促成解决了12家中小民营企业近5亿元的融资授信问题。

　　此外，市政协充分发挥政协委员的专业优势，精准把脉民营企业需求。2024年，聚焦“科创江阴”建设，广泛开展“三走进一联系”活动，围绕加速培育专精特新民营企业开展专题调研，实地走访20多家专精特新企业，组织委员赴外地学习考察，提出意见建议14条，为党政决策提供了有力参考。

　　市政协还在当年举行了专题协商会议，委员们围绕如何做强科创企业梯队，促进民营经济高质量发展展开深入讨论，提出了一系列有针对性的建议。其中形成了重点提案《关于做强科创企业梯队、集聚“科创江阴”主力军的建议》，由江阴市委主要领导领衔督办。

　　2025年一开年，江阴市召开了“科创江阴建设新三年行动暨教育科技人才一体化发展动员大会”。无锡市委常委、江阴市委书记许峰在会上提出一个令人深思的问题：“站在江阴5000亿之城再出发，如何再攀高？”

　　围绕中心，服务大局。江阴市政协主席邵文松表示，将继续聚焦民营企业发展，持续关注民营企业的诉求，既要提供更多的“金点子”“好主意”，又要“促转化”“抓落实”。同时，将加强对政策落实情况的民主监督，确保各项政策措施落地见效，为民营企业发展创造更加良好的政策环境和社会环境。（通讯员邹鹏辉 记者 江迪）

　　上海嘉定区政协——助力嘉定民企“驶入”F1赛场

　　3月的上海市嘉定区，市花白玉兰花开正艳。F1大奖赛迎来75周年，嘉定作为本赛季的第二站，将有10支顶尖车队、20位车手参赛。

　　F1嘉定站有两大看点：其一，F1女子学院赛首次登陆中国，中国车手师炜将持外卡参加比赛，作为中国首位踏入F1学院赛场的车手点燃“速度”；其二，F1赛场的水景广场展示区迎来2025上海汽车文化节，嘉定“土生土长”的一批“中国智造”将与一众世界级汽车科技企业同台竞技，点燃全世界车迷的“激情”。

　　大赛背后少不了嘉定区政协的助力。此前，嘉定区政协多次组织调研，聚焦本地民营企业在汽车行业、汽车科技领域的专业优势，抓住2025年F1中国大奖赛和上海汽车文化节的重要契机，为企业牵线搭桥，助力企业高质量发展。

　　“在明确2025年上海汽车文化节嘉定安亭板块的展示区相关信息后，根据汽车领域企业影响力、内容匹配性等标准，通过落组安亭镇工作站的市政协委员李健成、区政协委员舒强的联络，企业自我推荐、职能部门对接等环节，最终有两家民营企业参展。”区政协安亭镇“践行全过程人民民主”政协委员工作站相关负责人告诉记者，由两家民营企业组成的“中国智造”矩阵，将在F1的外场舞台上分别对企业生产的智能电动侧踏、迎宾踏板、行李架等产品进行讲解；对集成电子液压制动系统、车身电子稳定性控制系统等汽车底盘的关键零部件进行展示。

　　这次是2家，下一次能不能是20家？如何让一众民营企业的“速度与激情”被点燃？区政协进一步深入智能网联汽车产业开展调研，通过工商联界别联动相关职能部门的政企面对面等活动，把促进政企沟通与开展专题协商相结合。2022年至今，开展9期政企面对面等活动，参会政府部门43家（次），参加委员、企业家代表181人（次），收集问题110个，解决问题36个，答复说明74个。

　　聚焦民营企业融资难、融资贵的共性问题，区政协还积极邀请职能部门、部分驻区金融机构及有金融服务需求的在地规模以上民营企业代表，面对面答疑解惑。会后，7家企业与金融部门初步达成授信方案意向金额近3亿元。

　　聚焦民营企业用工难、人手紧缺问题，区政协与相关部门联动，借助“‘乐业上海优﹢’行动——嘉定区春季促进就业综合大型招聘会”平台，组织委员企业参与，满足企业对技能型人才的需求。

　　“轮子上的嘉定”需要更快的转速，离不开民营企业的加速度。结合近年来的调研实际，区政协主席杨莉围绕创设更领先的产业生态环境、营造更优质的企业出海环境等方面在上海市政协十四届三次会议上提交大会书面发言，为汽车产业民营企业高质量发展鼓与呼。（记者顾意亮）

　　宁波北仑区政协——点对点收集问题 面对面助力发展

　　“习近平总书记一再给企业打气，我们备受鼓舞。”连日来，宁波市北仑区政协“臻心汇”助企委员工作室牵头委员贺莹蕾、陈彩虹奔走在大碶模具园区内，感受着快节奏的“生产协奏曲”和温情的工业社区氛围，宣讲民营企业家座谈会精神，倾听、收集企业和员工的困难与需求，准备将收集到的企业问题带到月底召开的“臻心惠企协力共富”主题活动中。

　　“我们既关注中小企业的成长，也关注园区工人的生活质量。”对于“臻心汇”助企委员工作室的委员们来说，常态化走访联系民营企业早已成为他们的履职习惯。作为北仑区的一大首创经验，已有20多年探索历程的“工业社区”如今已成为直接服务广大中小微民营企业的前沿阵地。而作为区政协服务企业的“滩头阵地”，助企委员工作室自组建以来，协同北仑区、开发区各部门、各片区、各街道，搭建统一的企业服务平台，推动建立企业困难问题快速响应、帮扶解决的闭环机制，全方位多层次做好助企服务。

　　行走在模具园区，区政协委员贺莹蕾思考更多的是工业社区的增值化服务要提档升级，满足企业和员工的多样化需求，做到政务服务前移、企业服务前移和社区服务前移，为此，她向区政协全会提交了相关建议。

　　围绕强化工业社区增值服务主题，去年6月，区政协专门召开常委会会议，委员们就优化社区服务体系、打造新生代企业家队伍、加强民营企业与职业院校合作等方面提出多条建议。

　　每月组织委员深入工业社区参与政策宣讲、法律咨询、志愿服务以及“乐业帮”等助企惠企活动，“线上﹢线下”收集民意、反映诉求。建立“企业点单、社区派单、委员接单”解决问题闭环机制，用心用情推动解决了一批民营企业关注、员工关心的问题和诉求，区政协把委员工作室建在产业链上的做法获评浙江省政协工作创新案例。

　　站在时代风口，委员们将持续助力优环境、强创新、兴主体，把乘势而上推动民营经济发展实现新飞跃作为自觉行为。今年区政协全体会议上，委员们提出进一步优化法治化营商环境的建议，并就规范涉企行政执法、加强营商环境法治保障等内容作大会发言。围绕提升中小企业公共服务能力、设立新质生产力项目基金、规范第三方检查服务等，委员们提出不少真知灼见，约20%的提案涉及民营企业发展的方方面面。

　　“区政协着力在助企高质量发展‘大场景’中找准履职‘小切口’，聚焦企业‘急难愁盼’，主动靠前服务，月底召开的‘臻心惠企协力共富’主题活动现场，除了认领助企项目和微心愿之外，部分民营企业家还将和政协委员同台分享发展心得。我们还将部署深化委员联系界别群众工作，成立专家服务团队，梳理委员服务清单，充分发挥政协界别优势和委员主体作用，切实以政协之能助力民营企业高质量发展。”北仑区政协相关负责人表示，将持续助力共同富裕的“巨轮”行稳致远。（记者鲍蔓华 通讯员 黄宇）

　　海南东方市政协——助力打造一流营商环境

　　“树牢服务意识，力争2024年东方营商环境总体排名全省靠前。”去年，海南省东方市委书记李爱华提出要严格按照省委“三九五七”作风要求，全面加强营商环境建设等工作，并把助力促进营商环境整体提升任务交给市政协，要求作为“一号工程”抓紧抓实，以营商“软实力”为高质量发展“保驾护航”。

　　东方拥有“海陆空”交通优势，具有产业发展的良好平台。打造一流营商环境是当地党政中心工作，也是市政协工作的重点。

　　在东方市相继实施营商环境考核、大调研大服务专项行动等系列方案的基础上，市政协研究出台《2024年东方市政协促进营商环境整体提升民主监督实施意见》，聚焦民营经济发展、青年人才创业环境、中小微企业金融服务等专题，广泛开展调查研究，先后形成多项建议，获市委、市政府主要领导肯定性批示。

　　此外，市政协带动广大委员和委员企业“小哨点”发挥联系界别群众工作优势，通过民主监督和反映社情民意信息等方式，积极投身优化营商环境工作。

　　“让企业从项目招商、落地、发展享受‘一站式’服务。”市政协常委、东方万驰国际边贸城有限公司总经理黄小龙在东方打拼10多年，他表示，希望对待新老企业要一视同仁，当企业遇上困难时，相关部门要积极疏导，靠前服务。

　　一切为了企业、为了企业一切。市政协积极搭建对话平台，定期组织政银企“面对面”活动；设立监督邮箱、直通电话，开展企业家、行业协会商会问题直通直报活动；邀请市委主要领导出席工作推进会、“直通联办”点评会，依托“市委﹢市政府﹢市政协﹢市纪委监委”督办落实机制，紧盯问题解决进度，督促各单位强化作风、压实责任，在审批、监管、执法、信用等方面做到有事必应、无事不扰，推动“综合查一次”改革加快落实，企业获得感和满意度明显提升。

　　湘琼先进制造业共建产业园是湘琼两省资源共享、产业共建的重要园区，近年来，市政协围绕优化园区营商环境和高质量建设要求，推动研究制定营商环境示范标杆园区行动方案，对入驻园区企业靠前服务，为产业园招商引资、项目建设保驾护航。园区工作人员表示，在打造一流的营商环境中，市政协对园区企业给予很多帮助，助力企业与市相关部门形成双向奔赴。

　　打造一流营商环境没有完成时，只有进行时。东方市政协将继续发挥好专门协商机构作用，为优化营商环境贡献更多智慧和力量，干出政协新样子、展现政协新作为。（记者陈启杰 通讯员 刘先觉 梁振龙）