六堡茶，这一得名于广西梧州市苍梧县六堡镇的古老茶品，近年来正萌生新的生机，逐步成为广西的一张靓丽名片。

　　如何让一片茶叶撑起一个产业？2022年以来，广西壮族自治区政协围绕广西“千亿元”茶产业的目标，结合在全区各级政协组织开展“科教振兴 委员行动”，通过自治区、梧州市、苍梧县三级政协联动协商“四机制”，让六堡茶飞出苍梧古道，走进千家遍及万户，驶出国门奔赴海外。

　　构建选题机制，

　　促进三级政协联动协商制度化

　　自治区政协、梧州市政协、苍梧县政协制定了三级政协“双上双下”共同谋划议题协商机制，将“三级联动”协商纳入政协年度协商计划，促进联动协商“选题”工作制度化。每年年底，自治区政协将来年拟协商议题下发各市、县政协，各市、县政协寻找同质议题并反馈自治区政协，自治区政协收到各地同质议题后进行研究，形成一致议题再次征求拟联动协商的市政协意见，最后根据各地反馈意见再确定题目。例如，梧州市作为广西六堡茶核心产区，苍梧县作为六堡茶原种产地也出台了相应的实施计划并大力推进，这为我们提出三级政协共同谋划年度协商计划议题提供了焦点——“茶产业高质量发展”。在自治区政协的指导下，经过上下三级政协“双上双下”反复协商，最后确定“推动产学研用融合 助力六堡茶产业高质量发展”作为三级联动协商议题。

　　谋划三级联动协商议题时，除了着重把握同质议题的选择外，三级政协还特别注意把握以下几点工作。即：所选题目是党委、政府中心工作和政协可为可推的重大工作；涉及当地全局重大方针政策贯彻落实工作；需要上下三级政协共同发力的工作。

　　构建调研机制，

　　促进三级政协联动协商规范化

　　三级政协以“多层次、多次项、多形式”方式开展三级政协联动协商活动，促进协商“调研”工作规范化。“多层次”调研即由自治区、梧州市、苍梧县三级政协分别分级协商和三级联动多层次协商。能在本级协商解决的尽量在本级，涉及上下层面才能协商解决或上级支持才能解决的进行联动协商。例如，在调研中我们发现，梧州职业学院教师、教材、教法与六堡茶产业契合度不高，通过联动协商，寻求自治区教育厅政策和资金支持，促进梧州职业学院与企业联合开发校本课程，改革课程设置，成立了梧州职业学院六堡茶产教融合学院，建设“双师型”实训平台，专业对接六堡茶产业，开设了11门茶学相关学科，有力推进了六堡茶产业与职业教育融合发展。

　　“多次项”调研即一个协商专项里找出若干分事项分课题多次进行调研，根据分课题分别赴梧州市、苍梧县、藤县等多次多地开展基层调研，着重奔着需要解决的问题去调研。例如，就筹建六堡茶国家检验检测中心建设等问题，2022年以来，三级政协先后进行了5次多层级多部门的调研协商，国家市场监督管理总局也派人来到广西、到梧州深入调研协商。“多形式”调研即采取线上、线下调研；前期分组调研，最后统一调研；座谈和实地调研等多种形式开展工作，以问题为导向，沉到底、找症结、觅良方，取得实实在在的效果。

　　构建会议机制，

　　促进三级政协联动协商程序化

　　专题协商议题确定后，协商的关键就是制订上下统筹联动的调研工作方案、摸情况、找问题。在制订调研工作方案的过程中，由自治区政协制订调研总工作方案和专题协商会方案。明确协商目的、主题、内容，召开现场协商会时间、地点、议程、参加人员、工作分工、会前准备及成果运用等。成立调研组，明确职责分工。实行调研组长负责制，负责整个调研的谋划、实施以及调研报告的撰写。同时，明确调研组成员职责分工，责任到人，带着问题去调研。摸清情况，找准问题。在调研过程中，市、县政协调研组在自治区政协调研组领导下，按照调研方案要求提前组织调研，摸情况、找问题，以问题为导向开展三级联动调研。外岀前，撰写好调研提纲，明确调研的方式、方法、重点及方向；调研回来，调研组成员根据自己发现的问题和先进经验做法，写出一两点提纲式建议和意见，供调研报告主笔人参考。在茶产业高质量发展的协商调研过程中，我们梳理出广西茶产业高质量发展存在的主要问题有24个。其中有15个问题属于县级层面问题、5个问题属于市级层面问题。市层面的问题由市政协协商解决；县层面的问题由县政协协商解决，另外完善六堡茶标准体系和实物标准样品等4个问题在自治区层面协商解决。

　　在摸清楚协商存在的问题基础上，择机召开三级政协现场专题协商会，共同协商提出解决问题的意见建议。

　　构建多议题机制，

　　助推六堡茶产业体系现代化

　　两年来，三级政协紧扣“推动产学研用 助力六堡茶高质量发展”“加快六堡茶全产业链发展，增强联农带农富农水平”等多个子议题开展协商议政工作，举全区政协之力共同推进广西六堡茶产业高质量发展。

　　在三级委员联动协商下，助推成立广西黑茶（六堡茶）产品质量监督检验中心以及广西六堡茶种质创新与综合利用工程研究中心等5个自治区级研究中心；筹建国家黑茶（六堡茶）产品质量检验检测中心；推进“广西六堡茶‘八新双增’关键技术研究与产业化示范”“六堡茶种质资源创新与综合利用”等项目实施。通过协商，推进六堡茶学科体系、标准体系及实物标准样品建设不断完善。制定六堡茶国家标准1项，广西地方标准18项，团体标准22项，国家实物标准样品1项。

　　此外，还助力梧州学院开展“六堡茶科技成果转化中试研究基地”建设，推动梧州职业学院六堡茶人才产教融合培训基地等一批实训基地建设等，促进科教创新与产业创新融合发展。建设广西六堡茶科研人才小高地，柔性引进中国工程院刘仲华院士、浙江大学茶学系教授王校常等100多名专家及团队；助推组建乡村振兴茶叶科技特派员等人才专家服务团等。2023年，六堡茶产业实现综合产值200亿元、培育SC认证茶企114家，六堡茶产业荣获一批新专利、新增一批六堡茶产业标准；“六堡茶”区域公用品牌价值升值到44.03亿元，排名全国第19名，被评为2023年最具品牌发展力品牌；六堡茶制作技艺入选联合国非物质文化遗产名录，有力推动了六堡茶产业做大做强。

　　（作者单位：广西壮族自治区梧州市政协教科卫体委员会副主任）