“乡村旅游持续火热，越来越多的年轻人选择返乡创业。”

　　“进城务工后，随迁子女可以就近上学，再也没有后顾之忧了。”

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　　人民生活中的每一个细微变化，都回响着山西城乡融合发展的铿锵足音。

　　近年来，中共山西省委高度重视县域内城乡融合发展工作，省委连续两年对推进县域城乡融合发展、加快建设宜居宜业和美乡村作出安排部署，强调要走出具有山西特色、符合现代化要求的新型城镇化发展道路。

　　思发展大局，谋发展大计。山西省政协聚力服务推动全省高质量发展，把“统筹县域内城乡融合发展、促进农民增收致富”列为2024年度重点协商议题。省政协党组多次召开专题会议，强调要发挥政协优势，以县域为重要突破口，以提高农民收入和生活质量为中心，为让农民群众更加安居乐业、享有更高品质的生活贡献政协智慧和力量。

　　看“城”绩：让农民有奔头

　　从2024年1月开始，在省政协领导同志的带领下，省政协农业和农村委员会组织20多位政协委员、专家学者，开展了为期半年的调研。

　　每天上午10时，从晋城市区西环路公交站开往泽州县巴公镇的318路公交车准时发车。晋城市城乡公交一体化建设走在了全国前列，实现了“商品下乡、山货进城、电商进村、快递入户”。

　　在芮城县通用机场，调研组了解到，该机场作为省内首家由县级政府主导建设的A1级通用机场，不断拓展通航飞行业务。

　　城与乡的“握手”，在山西写下生动一幕，越来越多的村庄发生蝶变。但城乡融合度整体上还比较低，促进农民持续稳定增收仍面临困难。

　　采他山之石，琢山西之玉。调研组一行马不停蹄：2月26日至3月2日，赴福建省考察；4月15日至19日，赴河北省考察；6月17日至20日，赴贵州省考察；7月15日至19日，赴吉林省考察……

　　“一路走、一路看、一路想”，走融合发展之路，要让城乡“双向奔赴”。在借鉴兄弟省份经验的基础上，调研组建议，要以县域为重要突破口，以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为牵引，以提高农民收入和生活质量为中心，以培育壮大市场主体为突出抓手，以全面深化改革为重点，学习践行“千万工程”经验，综合采取“强主体、优服务，兴产业、活要素，补短板、壮县域”措施，努力走出一条具有山西特色的城乡融合发展新路。

　　见“城”果：让农民有赚头

　　提高建言资政“靶向性”“含金量”，确保政协说话有“根”、建议有“策”。11月12日，在山西省政协十三届九次常委会会议上，委员们将调研倾听到的群众需求、现实难题、共识心声，转化成建言资政“好声音”。

　　省政协常委杜宏瑞说，新型农业经营主体一头连着市场，一头连着农民，要创新利益联结机制，共享链条增值收益。

　　省政协委员范建民说，发展现代农业，规模经营是必由之路，深化土地制度改革是关键，要积极推动“小田变大田”，因地制宜推行“确权确股不确地”的经营模式。

　　长治市壶关县刘寨村通过合作经营和土地流转，带动全村农户及周边农户1300余人，人均每年增收5000余元。由此，住晋全国政协委员、刘寨村党委书记程玉珍提出建议，要因地制宜选择特色产业，发展壮大集体经济，让农民有“赚头”。

　　解决客户实际经营周转资金需求，需在“上量”上下功夫。省政协委员安静东建议，要着力解决“三农”客户融资担保问题，以数字赋能支撑信贷资金快捷和精准供给。

　　农产品批发市场紧密连接生产和消费环节，要坚持规划引领，打造国家级农产品物流交易中心；要发挥山西黄河、长城、太行“三个一号”旅游公路纵贯全省作用，加速山西全域农文旅融合，吸引更多要素资源向沿线聚集；要在健全政策激励机制、释放科技服务效能上再加力，让农民群众鼓起“钱袋子”，为民企发展拓展“新路子”；要完善社会化服务体系，推动服务领域全覆盖，促进服务与科技深度融合……

　　科技特派员制度是一项源于基层探索、群众需要、实践创新的制度安排。省政协委员李灵芝说，要强化人才建设，激发服务动能，努力实现科技特派员的技术指导与乡村产业发展的需求精准对接。

　　城乡融合发展必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴。清徐县委副书记、县长李福贵带来了一线感悟，他说：“要提升农民经营性和财产性收入，让农民捧起产业增值收益‘金饭碗’。”

　　山西省政府党组成员张韶华出席会议，通报相关工作情况。省委办公厅、省政府办公厅、省委社工部、省发展改革委、省农业农村厅等24个部门和企事业单位的负责同志应邀听取委员建议。

　　“敢讲话、讲真话、接地气……”省直部门负责同志纷纷表示要充分吸纳委员意见建议，结合实际制定措施，不断推进县域内城乡融合发展，千方百计促进农民持续稳定增收。

　　会议还收到18篇书面发言，字字走心，句句务实，力促城乡融合发展“骨骼”更强健、“血脉”更畅通。

　　观“城”效：让农民有盼头

　　农民盼什么，政协就呼吁什么，把好事办在乡亲们的心坎上。

　　山西省政协农业和农村委员会主任武宏文说：“在深入调研的基础上，调研组召开情况通报会、专题座谈会15次，函调四川、重庆等省（市）经验做法和政策措施，走访省内外相关企业、园区、合作社等70余家。经过梳理、研究，形成了《省政协关于‘统筹县域内城乡融合发展，促进农民增收致富’的调研报告》。”

　　同时，省政协还汇编了《调研报告集》，内容包含省政协4份分调研报告、11个市政协联动调研报告。此外，将涉及议题的10件提案、10件社情民意信息汇编成册，满满的“金点子”“好路子”。

　　城市与乡村是一个生命共同体，相互依存，互促共荣。大家一致表示，要牢记习近平总书记殷殷嘱托，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以县域为重要切入点，优化城乡空间布局，促进资源要素双向流通，建立人才入乡激励机制，健全乡村投入保障机制，推动城乡基础设施一体化和公共服务均等化，更好满足城乡人民群众对美好生活的向往，奋力谱写中国式现代化山西篇章。

　　“小城故事多，充满喜和乐，若是你到小城来，收获特别多，看似一幅画，听像一首歌……”

　　城市让生活更美好，乡村让城市更向往。一幅居者安、近者悦、远者来的幸福美丽城乡新画卷正在三晋大地徐徐铺展。（作者：岳丽萍，山西政协报总编辑；宋沁飞，山西政协报记者）