强国必先强农，农强方能国强。

　　党的二十届三中全会《决定》提出，“完善城乡融合发展体制机制”。

　　如何“以进一步全面深化改革推动城乡融合发展，促进共同富裕迈上新台阶”是陕西省委省政府高度关注的问题，也是陕西省政协围绕中心、服务大局、履职为民的重心所在。

　　9月26日，陕西省政协召开十三届常委会第十次会议，围绕“以进一步全面深化改革推动城乡融合发展，促进共同富裕迈上新台阶”开展专题协商。

　　做足调研功课 奋力精准建言

　　调查研究是谋事之基，成事之道。为切实开好此次专题议政性常委会会议，确保全面深入掌握问题并针对性地提出意见建议，由省政协办公厅牵头，组织省政协常委深入渭南、汉中、延安等地市一线，围绕推进城乡融合发展开展2次视察调研，以务实高效、广泛深入的调查研究，为专题协商会提供了带着泥土芬芳的第一手参考，也为乡村振兴汇聚了力量。

　　与此同时，从年初开始，省政协人口资源环境委员会、社会和法制委员会、文化文史和学习委员会联合各民主党派、相关政府单位，分别围绕“加强生态环境保护，推进美丽陕西建设”、“加强乡村建设，推动城乡融合”、“乡村振兴中文化传承与保护”等课题，赴浙江、四川等省学习先进经验，深入我省铜川、安康、榆林等地市开展调研，充分听取基层意见建议，认真研究对策。

　　最终，本次常委会形成58篇书面交流材料和6篇联组讨论发言稿。常委及专家们坚持小切口，立足全省、着眼当下，提出了许多短期可解决、能见效的建议，凝心聚力为推动全省统筹新型城镇化和乡村全面振兴出谋划策。

　　丰富协商形式 凝聚改革合力

　　“在金融支持方面如何有效推动城乡融合发展？”“如何推动教育的城乡一体化发展？”……在“推动城乡融合发展 促进共同富裕迈上新台阶”网络协商议政活动直播间，网友们热情高涨，直播点击量超过10万人次。

　　以“委员活动日”为契机，由省政协办公厅主办的网络协商议政活动在西部网和“秦商量”平台同步开播，5名省政协委员、参政议政人才库特聘专家通过视频直播方式，从启动县城经济枢纽建设工程、构建多元化人才激励机制、发展壮大农村集体经济、学习运用“千万工程”经验等方面与广大网友一起协商议政，集智聚力探寻高水平融合新路子。

　　这是陕西省政协为委员与群众搭建的协商议事创新平台，也是陕西省政协扎实助推城乡融合发展的一次有益探索。

　　但面对目前产业规模层次不高、要素流动“城强乡弱”、城乡基础设施差距较大等现实问题，政协组织如何发挥优势？

　　作为专门协商机构，答案呼之欲出——在提案办理中用好协商的“看家本领”，履行“协商”主责主业。

　　据悉，今年以来，陕西省政协自觉当好改革的促进派、实干家，持续完善发挥统一战线作用的工作机制，引导各级委员、政协各参加单位锚定推动城乡融合发展关键所在，围绕教育发展、土地规划、城乡建设、医疗资源配置等方面问题提交提案，并多次召开提案办理协商会，通过面对面的座谈讨论、沟通协商，让群众关心关注的意见诉求得到有组织、有秩序的表达和充分的讨论协商，不断增进了推动城乡融合发展的共识，凝聚起推动城乡融合发展的改革合力。

　　另外，为进一步规范提案工作，本次常委会还审议通过了修订后的《中国人民政治协商会议陕西省委员会提案工作条例》，进一步完善了人民政协履行职能的重要形式。

　　紧盯重点难点 探寻破题关键

　　2023年，陕西城乡居民收入比为2.63，全省农村居民收入绝对值长期处于全国靠后水平，促进城乡融合发展既迫在眉睫又任重道远。

　　在陕西省政协十三届常委会第十次会议上，大家紧盯问题所在，畅所欲言。

　　罗军常委直言，农民富才能共同富。他建议，通过增加工资性收入、经营性收入、财产性收入以及补助补贴“四位一体”的方式，保障农民“多条腿走路”，持续拓宽增收致富渠道。“省委十四届六次全会着眼促进共同繁荣发展，对完善区域协调城乡融合发展体制机制作出安排部署，要求推进陕南生态优先绿色升级，支持陕南探索‘生态文旅+关中科技’发展路径。但目前，陕南的资源优势尚未完全转化为发展胜势”，范英常委说道。因此，她建议，支持陕南地区在我省四个万亿级产业中找坐标，着力打造文旅产业和先进制造产业，提升生态旅游、生态农业、生态工业和生态服务业发展水平；建立完善中药材产业标准化种植和加工服务体系，将中药材产业打造成联城带乡的支柱产业。

　　“要进一步做好党建引领工作，深入推进抓党建促乡村振兴，加强和改进乡村治理，不断提高乡村善治水平。”

　　“持续实施乡村振兴人才支持计划，建立人才回流机制，鼓励有技术的农民工、有资源的社会能人、有才干的退役士兵等各类人才返乡创业发展。”

　　“要鼓励侨界人士和企业加强重点城乡融合领域投资，引导侨智投入现代农业产业体系建设，利用侨资力量加大对乡村基础设施建设的投入。”

　　下午的小组讨论中，大家依旧热情不减……

　　一天的专题协商，内容丰富、讨论深入。

　　会议已经结束，但陕西省政协凝聚改革合力，为促进三秦百姓共同富裕的履职实践仍在继续……

　　（作者单位：陕西省政协宣传处）