协商民主赋能高质量发展的生动实践——贵州省省长持续30年与政协委员座谈协商“省之大计”
“哗啦——”,切割仪器划过,仅需3至5分钟,一块两毫米厚的浮法玻璃原片便从贵州炉碧经开区诞生,展露出黔东南州“智造”百亿级玻璃产业的雄心。
该州的底气在于,当地已探明玻璃用料石英砂储量4亿吨,约占全省的67%、全国的24%,远景资源量超10亿吨。
更足的信心,则源自将资源优势转化为发展胜势的行动获得高度重视——去年8月2日,黔东南州政协《依托石英砂资源优势打造西南地区高端玻璃制造基地》的发言,成为省长与政协委员座谈会现场关注、后续跟进的重点。
创始于1995年的省长与政协委员座谈会,是社会主义协商民主在贵州的生动实践。在省委、省政府的坚强领导和重视支持下,历经7届政协、10任省长从未间断,铸就了“协商议政面对面·共谋发展心连心”的履职品牌。
久久为功,大道笃行。党的二十届三中全会强调,要发挥人民政协作为专门协商机构作用,健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制。省政协厚植的特色协商文化,正在奋力谱写中国式现代化贵州篇章中传承发展、释放效应。
带着问题来 奔着解决去
“你们希望省里怎么支持,抓紧提出具体事项。”
省委副书记、省长李炳军听完徐勇委员的发言后,肯定黔东南发展高端玻璃产业有资源优势,对所提4条建议作了安排。
这是2023年省长与政协委员座谈的场景。会上,围绕“打造‘六大产业基地’,建设有贵州特色的现代化产业体系”,委员们讲现状、提建议、出点子;省长现场听评询,省政府相关部门负责人到场听取意见,并应诺把委员的真知灼见充分体现、落实到工作中。
带着问题来、奔着解决去,务实高效的会风一脉相承。早在1995年省政协提议召开省长与政协委员座谈会时,省委就明确“每年中期由省长出面,省级各综合职能部门参加,与省政协部分委员进行一次座谈,听取他们的意见、建议和批评,互通情况,统一认识”。
2001年,《中共贵州省委关于加强政协工作的决定》再次明确,“每年年中由同级政府主要领导出面……与政协委员座谈,认真听取他们的意见、建议和批评。”
2012年,“省长与委员座谈会”作为省委、省政府面向省政协委员的一个重要协商平台,正式以文件形式确立下来。
商以求同,协以成事。为实现委员发言“管用”,省政协主席赵永清去年会后向黔东南有关方面提出进一步要求。仅过4天,州政协就向省政协报送《关于恳请支持黔东南州玻璃产业发展的报告》,建议把该州以玻璃为主的硅精深加工列入全省“六大产业基地”重点建设项目,抢抓粤黔协作重大机遇,引入广东龙头企业打造玻璃产业集群,力促黔产玻璃融入大湾区市场。
一年来,受发展新质生产力新政加持,黔东南州在省委、省政府全力打造“六大产业基地”的舞台上徐徐铺展“富矿精开”的壮美图景。
向中心聚焦 为大局出力
“体现了高度的政治自觉,展现了优良的履职作风。”
赵永清在主持省长与政协委员座谈会时,总结省长“点题”、委员“交卷”的高层次协商彰显了社会主义协商民主独特优势,委员们的高质量建言展现了政协担当作为。
“政府干什么,政协帮什么。”十三届省政协赓续协商民主传统,结合新形势新任务新要求,在细化工作安排、精心准备发言、突出问题导向、反映真实情况上下功夫,力求提出更具可操作性的建议,为党政科学决策提供有益参考。
构建富有贵州特色、在国家产业格局中具有重要地位的现代化产业体系,打造“六大产业基地”是具体举措。去年3月省委批准聚焦“六大产业基地”的年度协商议题计划后,省政协就拟定调研课题、明确工作任务,领题单位和委员旋即踏上调研之路。
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育启动后,省政协把调研视察、协商议政等履职活动与主题教育结合起来,一体谋划、一体部署、一体推进,并将打造“六大产业基地”主题调研列入其中。
深入调研的掏真心、献良策,赢得了省长“委员们的意见建议务实中肯,每次来都很有收获”的赞誉。
这是坚守初心、承续使命的履职成果。据《贵州省志·政协》记载,召开省长与政协委员座谈会的初衷,“从政协角度来说,座谈是一种政治协商、民主监督的形式,也是一次面对面建言献策、履行职能的机会”,故而作为一种例会、一项制度沿用至今。
“省政协开展的履职活动得到省委、省政府充分肯定,在社会上引起共鸣,根本原因在于牢牢把握全省高质量发展的时、势、局,紧紧围绕国之大者、省之大计、民之大事建言资政、凝聚共识。”赵永清认为,只要做到与中央大政方针政策、省委、省政府决策部署和人民群众的热切期盼同频共振,建言资政就不会跑偏走调。
全力促改革 凝心向未来
“要让广大民营企业家在贵州安心投资、顺心发展。”
省委书记徐麟参加省政协十三届二次会议联组讨论所强调的背后,是民营经济作为“关键动力”“重要支撑”的特殊定位。
这也是以经济体制改革为牵引推动高质量发展的题中要义。围绕构建高水平社会主义市场经济体制,党的二十届三中全会作出了制定民营经济促进法等部署,旨在创造更加公平、更有活力的市场环境。
向改革要动力。8月2日召开的省长与政协委员座谈会,聚焦“深入推进营商环境大改善,更大力度激发民间投资,全力促进民营经济发展壮大”协商议政,可谓深谋时、势、局之举。
秉初心,谋远图。委员们如何利用这一高层次协商平台,更好发挥职能优势、实现履职作为?
“广大政协委员要充分发挥自身优势,找准服务和融入全省高质量发展的切入点、着力点,更好聚共识、汇民意、建良策,为贵州现代化建设添砖加瓦、贡献力量。”徐麟提出如是希望。
鉴往事,知来者。省政协全会期间,省委、省政府所有领导均参加界别联组协商,听取委员意见建议;省委书记、省长等省领导亲自领衔督办重点提案,促进提案办理;创新开展“院坝协商”“社区协商”“园区协商”等,推动政协协商与基层协商有效衔接……多年来,省政协坚持守正创新,大力推进专门协商机构建设,不仅打造了一批在全国叫得响、有影响的品牌,亦正积极探索、总结形成新机制,不断拓展为国履职、为民尽责的广袤空间。
改革潮涌,海天壮阔。迈步“健全协商民主机制”新征途,贵州政协基于长期实践的协商民主渐趋广泛多层制度化,正为谱写中国式现代化贵州篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
(作者:田锦凡,贵州政协报总编辑助理、新媒体中心主任;王馨,贵州省政协宣传处处长)