采取“四举措”,助推基层协商走深走实
“有事好商量、有事多商量、众人的事情由众人商量”,近年来,长春市政协坚持以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指导,以知民情、解民忧、纾民怨、暖民心为着力点,以建设基层政协委员工作(联络)站为抓手,积极探索政协协商与基层协商有效衔接,围绕规范协商机制、突出品牌引领、市县协同发力、推动协商质效等方面下功夫,组织政协委员走进一线,聆听基层声音,了解群众需求,着力把委员工作(联络)站打造成党委政府“好帮手”,人民群众“连心桥”,委员履职“新平台”。
建机制,规范管理打造阵地。一是全覆盖建设。指导推动各县(市、区)政协在有条件的行政村、社区、企事业单位建立委员工作(联络)站的原则,全力推进工作(联络)站建设。二是高标准要求。在每个城区选取2个,县(市)选取1个,共18个条件相对成熟的委员工作(联络)站,挂牌长春市政协委员协商议事室,冠注“吉思广益”LOGO,打造标准化委员工作(联络)站,作为全国、省、市、县四级政协委员参与基层协商的主要活动场所。三是严规范管理。按照“组织建设有制度、协商议政有计划、活动实施有台账、建议办理有反馈、履职为民有成果”的标准,制订下发了《关于推进协商平台建设工作的实施意见》,组织协调各专门委员会、县(市、区)政协、界别委员活动小组有序开展协商活动,对政协开展基层协商活动,从协商形式、参与主体、工作内容、组织领导等方面作出了制度规范和要求,对协商议事室协商什么、谁来协商、如何协商及如何做到日常化运作、常态化发展等作出规定,为常态化开展政协基层协商活动划出了“硬杠杠”。各县(市)区政协也分别出台相关规章制度,对委员工作(联络)站的“建、管、用、评”进行规范。
树品牌,突出特色助推履职。 市政协以“定期协商会”为总协商平台,聚力打造委员工作(联络)站等六个子协商平台,围绕政府关注、群众关心、政协可为的民生实事,为政府建言献策、为群众排忧解难。各县(市)区政协也聚力打造“谏议朝阳”等品牌。如:长春旅游休闲的“打卡地标”桂林胡同美食街从原来的基础设施陈旧、配套不完备、管理不到位、商户流失严重等状况到如今的人气爆棚,是在“谏议朝阳”协商品牌的引领下,朝阳区桂林街道委员工作站围绕“桂林胡同美食街改造项目”开展协商议政经典案例的成果转化。同时创新协商机制。探索积累了“党建+委员工作站+协商议事室+社情民意信息点”协商模式,“建—提—促—引”工作模式,“群众点单—委员接单—调查研究—协商解单—跟进督单—结果反馈”六步闭环运行机制等经验做法,广泛开展以助力民营企业成长、推进社区法治建设、解决农村医疗教育难题等为主题的基层协商议事活动,助力解决群众急难愁盼问题,让群众切身感受到政协离自己很近、委员和自己很亲。
重协同,市县联动凝聚合力。一是落实协同管理的“双下沉”机制。市县两级政协主席、副主席依托专门委员会下沉基层协商平台,主席会议成员根据分工,每人负责联系2—3个协商议事室,每年参加活动不少于1次。两级政协委员依托界别活动小组下沉委员工作(联络)站,每年开展协商活动不少于2次。几年来,市政协主席会议成员先后30余次深入全市城区、街道(乡镇)、社区调研,先后为18个协商议事室揭牌,以普通委员身份参加基层协商议政座谈活动,有效发挥领导的表率作用和督促作用。二是健全解决问题“双推动”机制。市县联动初步探索建立了委员工作(联络)站发现问题、县(区)政协协调推动,重大问题市级政协推动解决的机制,让基层协商既接地气,又见成效。各县(市)区分别按照工作、生活或企业所在等属地特征,安排委员就近就便驻站服务,建立委员工作日制度,每月1次驻站活动,每名委员每年至少参加2次驻站活动日等规定,听民声、察民情、汇民智、纳民谏、解民忧、暖民心。市政协每年组织召开一次委员工作(联络)站建设推进会议,推广先进经验做法,达到相互交流、集思广益、博采众长的目的,不断推进政协基层协商向纵深发展。
强实效,服务经济助推民生。一是聚焦群众“急难愁盼”,搭桥梁添动力。“社区独居老人的吃饭问题怎么更好解决”“因销售渠道不畅出现滞销的本地水果怎么尽快处理”“疫情防控下村民的正常就医怎么得到及时保障”“小区文体设施不够怎么加强改进”等等问题,利用基层协商机制,政协组织第一时间了解群众诉求、发现上述问题,第一时间调动各方资源优势,通过协调农产品展销专柜、支持创办社区“长者食堂”等举措有效帮助解决。二是聚焦发展“瓶颈”,集群智汇合力。长春市政协主席会议成员和各界别委员活动小组积极下沉委员工作(联络)站,围绕破解农村教育难题、助力乡村少年成长、发展棚膜经济、壮大梅花鹿产业、打造城市文化IP等,开展协商活动,发挥专长、广泛建言、务实献策,为破解堵点、难点问题提供科学指导和智力支持。三是聚焦思想“疙瘩”,聚共识减阻力。推动委员更加积极主动联系界别群众特别是最基层的人民群众,在平等协商中多沟通多交流,把政策宣传在基层,使矛盾化解于基层。四是聚焦民生所需,办实事暖民心。全市各级政协委员利用委员工作(联络)站,围绕经济、科技、教育、文化、民族宗教、医药卫生、法治建设、乡村振兴以及群众普遍关心的民生实事等问题,开展捐资助学、送医送药、法律咨询、爱心支教、助力幸福小区建设等活动近千次。
一件件为民实事好事,用真挚的情怀滋养初心,让暖民心的事更具温度,让老百姓更深切地感受到,政协委员离百姓更近,政协基层协商工作更接地气、更聚人气。
(作者:长春市政协机关服务中心助理研究员)