守好一江碧水 共绘美丽画卷——广西梧州市政协助力筑牢西江生态安全屏障记事
浩荡西江,是连接两广的经济大动脉,是流域城市共同的母亲河。广西壮族自治区梧州市和广东省肇庆市山水相连,西江从两市奔涌而过,汇向粤港澳大湾区。7月8日,梧州市政协主席黄振饶、肇庆市政协主席黄忠幸在梧州共同签订“西江生态政协民主协商联盟”框架协议,奏响了两地政协联动保护西江生态的时代新曲。
这是2021年换届以来,梧州市政协贯彻落实习近平生态文明思想,落实党的二十大部署,助力绿色低碳发展、筑牢西江生态安全屏障的生动缩影。
上下联动,彰显系统整体合力
在筑牢西江生态安全屏障这一系统工作中,怎样更好地彰显政协之为?梧州市政协一直在积极探索。
“要把践行绿色发展落实到履职的具体工作中。”黄振饶在市政协不同会议上多次强调,要求每年选取一定数量的相关议题,上下联动履职。
去年8月18日,绿树成荫、路洁窗净的藤县陶瓷园区里,6家陶瓷企业正加紧建设屋顶分布式光伏项目。与此同时,“美丽中国建设 ‘梧’来协商”绿色能源发展专题协商会正在市政协委员企业——广西欧神诺陶瓷有限公司举行。这家陶瓷生产企业已获得中国环境标志认证证书,其通过自发自用、余电上网模式建设的40MW分布式光伏发电项目并网后,每年可节约电费1200万元。现场参观考察后,就屋顶分布式光伏建设问题,20多名市县两级工商联和经济界的委员和企业家,与应邀到会的市发改、工信、供电等部门负责人进行了面对面协商,并最终凝聚了发展共识。
近年来,梧州市政协用心用情不断写下委员联动履职促进生态文明建设的新篇章,先后围绕生态环境保护与修复、工业污染治理、农村面源污染治理、国储林基地建设等10多个议题,与县(市、区)政协联动履职,广泛协商,积极建言。去年,市政协还促成自治区、梧州市、苍梧县三级政协联动协商,助力茶树栽培的生态化,共促六堡茶产业高质量发展。
目前,梧州市森林覆盖率75.35%,多年居广西首位;水环境质量位居全国前列;水土保持率达92.92%,排名广西第一;粤桂两省(区)交界的西江国家地表水考核断面水质常年保持优良……一道西江生态安全屏障,已在梧州成功构筑。
委员行动,激发绿色发展动能
委员是政协的主体。近几年来,市政协把生态文明建设作为重要的工作内容,以“产业振兴·委员行动”“乡村振兴·委员行动”“科教振兴·委员行动”等五大委员专项行动为抓手,引导委员把主体作用与在界别群众中的代表作用、在本职工作中的带头作用结合起来,凝心聚力,建言献策。
“村容村貌整洁干净多了!”龙圩区全域环境卫生一体化治理项目2022年投入使用后,该区大坡镇村民梁炳林自豪地说。以前,梁炳林所在的村子,污水是明渠排放,生活垃圾收集不及时,气味难闻。市政协委员联络中心龙圩站站长、龙圩区政协主席李国多次组织城区两级政协委员进村入户,就改善农村人居环境宣讲政策、一线协商,提出的集中收运、科学治理、智能管理等建议获采纳,较好地推动了全域环境卫生一体化治理项目的实施,该项目获评国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接(乡村建设类)典型案例。
在市政协的引导下,全市两级政协委员成了生态文明建设的生力军。去年,全市两级政协委员2850多人次走进企业、乡村、社区、学校和科研机构,助力产业振兴、乡村振兴、科教振兴和基层治理,14名委员“四进四助”事迹获国家级、自治区级媒体刊播17次。一批企业委员立足实际,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型,加快形成新质生产力。市政协常委、骆驼集团华南蓄电池有限公司原总经理靳襄烨积极推进企业绿色发展,凭借先进的技术和设备,解决了一直以来我国生产同类产品的高能耗、高污染、低效率问题,其清洁生产方案入选广西第一批清洁生产典型案例。
最新数据显示,梧州成了广西首批生态产品价值实现试点3个设区市之一,已创建国家级绿色园区1个、自治区级绿色园区1个。
民主监督,拓宽创新履职天地
创新是近年来梧州市政协履职的高频词,“创新民主监督形式”连续几年作为新一年的主要工作任务被写进全会常委会工作报告。通过创新民主监督形式,并把民主监督同经常性履职紧密结合起来,梧州市政协在民主监督方面取得了良好成效。
——2022年,推进民主监督与舆论监督、群众监督工作相衔接,与梧州日报社联合印发《关于深化民主监督与群众监督和舆论监督贯通协同的实施办法(试行)》,在《梧州日报》《西江都市报》开设“群众提·委员议”栏目,推进相关部门先后就8个涉生态环境问题回应群众关切。
——2023年,推进民主监督与巡察监督相衔接,与市委巡察办联合印发《关于推进民主监督与巡察监督贯通协同的实施办法(试行)》,把提案办理列为巡察事项。
——2024年,推进民主监督与法律监督相衔接,与市检察院联合印发《关于加强市政协民主监督与市检察院法律监督工作衔接办法(试行)》,明确把生态环境和资源保护等作为监督衔接的主要事项之一。
近几年来,市政协提交了《关于引入生物法整治城市黑臭水体的建议》等相关提案35件、社情民意信息45篇。其中,《打造江河垃圾治理立体系统,还人民群众一江清水》等一批意见建议为政府部门所采纳,有关建议已落实到河湖“四乱”问题整治、非法码头拆除、水污染治理和水系管理等工作当中。由黄振饶向自治区政协提交的《加强前瞻性研究、完善政策体系打造绿色产业发展“广西样本”的建议》获评优秀提案。
为深入贯彻落实习近平总书记关于“各级政协要加大生态文明建设专题协商和民主监督力度”的重要要求,梧州市政协将西江流域生态环境保护列为今年专项民主监督议题,与肇庆市等流域城市政协沟通和交流,掌握西江流域的生态底子。在协商活动中,黄振饶与黄忠幸共同谋划、直接推动“西江生态政协民主协商联盟”合作事宜,明确两市政协将通过党建联建、议题联议、理论联学、提案联办、监督联动、界别联系等,打造西江生态民主协商联盟,共同维护西江生态安全。
(作者:苏炳培,广西梧州市政协副秘书长、研究室主任;苏爱清,广西梧州市政协副秘书长、办公室副主任)