“黄海明珠”更璀璨

——江苏盐城市政协助力世界自然遗产保护和利用

　　通讯员 崔文军 徐培华 沈鹏杰 本报记者 江迪

　　《人民政协报》 （2024年08月29日 第 01 版）

    今年7月26日，在印度新德里举行的联合国教科文组织第46届世界遗产大会上，中国黄（渤）海候鸟栖息地（第二期）成功列入《世界遗产名录》，第二期是对第一期遗产地的重大边界调整，也是第一期向世界遗产中心申报时的庄严承诺。

　　此前，2019年7月5日，中国黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）成功列入《世界遗产名录》。这对江苏省盐城市来说是一个具有特殊意义的日子。共有65个国际组织专家联名上书世界遗产中心、IUCN、中国政府支持盐城申报，开创了全球第一次在候鸟迁飞路线上的系列申报，也开创了在人口稠密、经济发达地区申报世界自然遗产的先河。

　　吴其江是盐城市湿地和世界自然遗产保护管理中心主任，也是市政协委员，他见证了成功“申遗”五年来，江苏全省上下深入践行习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记关于湿地保护重要指示要求，全力推动湿地保护和世界自然遗产可持续发展。

　　“盐城实施‘退渔还湿’、海岸带修复、水环境治理等重大生态修复工程，其中在东台条子泥建立的国内第一块固定高潮位栖息地‘720高地’，入选联合国《生物多样性公约》第十五次会议缔约方大会发布的‘生物多样性100+全球特别推荐案例’。”吴其江说。

　　“申遗成功五年来的共同努力，是中国生态文明建设的一个缩影。中国的成绩得到了全世界的广泛认可。”吴其江介绍，2023年9月在盐城成功召开全球滨海论坛会议，来自34个国家的140多位国外嘉宾参会，会上中国生态文明建设的理念、政策和实践得到广泛宣传，促进了全球滨海地区之间的交流合作。

　　吴其江还见证了政协助力世界自然遗产保护和利用的许多履职印记。

　　在“申遗”阶段，盐城市政协通过协商、提案、视察等履职方式持续关注助力，两位时任市政协副主席和以吴其江为代表的一批委员全程参与，市政协学习文史委还协同市博物馆查阅资料、实地勘察，绘制成盐城海岸线变迁图，为“申遗”工作提供参考，市政协办公室被市委、市政府表彰为“申遗”工作先进集体。

　　盐城是东亚—澳大利西亚候鸟迁徙线路上的关键枢纽，是全球数以百万计迁徙候鸟的停歇地、换羽地、越冬地和繁殖地，具有极其重要的环境生态和物种保护意义。如何有效治理沿海地区互花米草这个极具危害的外来物种，恢复湿地生态功能，是一个重要而现实的问题。

　　市政协按照协商计划，就互花米草治理工作两次组织开展专题民主监督，邀请有专业背景的委员和相关专家参加，发挥协商式监督优势和作用，以专业视角提出建议，东台市政协也在充分调研的基础上先后开展4次专题协商，相关建议得到重视和采纳。

　　据介绍，盐城市采取刈割、深翻、围堰、水淹等方式，已经除治互花米草18.9万亩，占比超过80%，剩余部分将于今年9月底前除治到位。

　　加强生态修复，提升湿地品质，是高水平保护利用“世遗”的重要着力点。今年8月中旬，按照市委要求，市政协组织开展加强生态环境保护专项民主监督，将实施“退渔还湿”列为重点内容之一，助推湿地数量稳中有升、质量持续向好。

　　通过互花米草治理和生态系统修复，营造了更好的候鸟栖息环境。今年在盐城沿海滩涂新发现了6种鸟类，目前盐城遗产地鸟类共438种，较2019年的416种增加22种，有国家重点保护鸟类108种，IUCN红色名录受威胁鸟类34种，麋鹿种群数量从最初“回归”的39头增长至8216头，湿地生物多样性显著提升。

　　盐城拥有“世界自然遗产”“国际湿地城市”两张国际名片，围绕放大“金字招牌”效应，打造长三角生态旅游目的地，政协积极贡献智慧和力量。

　　市政协主席会议专题协商提出建议：大力发展“世遗”旅游和全域旅游，高水平规划建设世界级滨海生态旅游廊道，打造旅游核心产品和串点成线的精品线路，完善旅游营销体系，健全旅游集散体系，优化旅游交通体系。这些建议为市委、市政府推动生态旅游高质量发展提供了有益参考。

　　畅游盐城海岸线，如今，在东台条子泥景区，可以看到成群的鸟儿在蓝天上翱翔，体验亲海的快乐；在东台黄海森林公园，可以在“森林氧吧”里“森呼吸”，入住森林木屋晚上还能仰望星空；在盐城市大丰麋鹿国家级自然保护区，可以与麋鹿群“亲密”接触，一些胆子大的麋鹿还会探着头向人们讨吃的；在江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区，可以一睹丹顶鹤优美的舞姿，观赏大自然最美舞者的表演。

　　保护利用好“世遗”，需要广泛凝聚社会各界共识、智慧和力量。盐城全市政协发挥委员工作室和基层“有事好商量”协商议事平台的作用，组织委员定期下沉基层一线，与群众坐在一起，共商从身边事做起，为“世遗”品牌增光添彩，并从中受益。

　　盐城东台市巴斗村是地处沿海的一个小渔村，村里围绕发展特色旅游、保护生态环境等多次开展专题协商议事活动，政协委员建议该村由“卖海鲜”向“卖海景”转型发展，并和村民们共同商量具体路径。如今，昔日的渔民成为导游，他们热情地向游客推介家乡的美景、美食和民宿，巴斗村也成为远近闻名的网红打卡地。

　　站在成功“申遗”五周年的新起点上，盐城市将精心绘制人与自然和谐共生的“美丽画卷”，盐城市政协也将继续书写助力擦亮“世遗”品牌的“履职答卷”。