【摘要】政协专门委员会（以下简称政协专委会）是人民政协履行职能的重要载体、联系委员的重要纽带、发挥人民政协专门协商机构作用的主要依托，在政协工作中具有基础性地位和作用。党的二十大强调，全党要把青年工作作为战略性工作来抓。为青年实践创新搭建更广阔的舞台，为青年塑造人生提供更丰富的机会，为青年建功立业创造更有利的条件，是党中央的要求，也是人民政协工作的重要任务。浙江省龙游县政协通过创建经济委的“龙有情·青雁归”协商品牌，聚焦县委县政府致力打造青年发展型明珠城市目标，牢牢抓住“青年人才”这个关键群体，通过思想铸魂凝聚政治共识、荟集智力夯实发展平台、优化环境提高落地效能，引导广大青年厚植家国情怀、强化责任担当、彰显青春风采，积极投身于中国式现代化建设，同时也推动专委会工作“专”出特色、“专”出水平。

　　【关键词】专委会 龙有情·青雁归 青年 探索实践 协商成效

　　习近平总书记高度重视新时代的青年工作，在不同场合一再强调赢得青年、争取青年在当前工作中的重要性。党的十八大以来，他多次寄语广大青年,充分体现了党代表青年、赢得青年、依靠青年的一贯要求。2013年5月，习近平总书记在同各界优秀青年代表座谈时指出：“青年兴则国家兴，青年强则国家强。我们党自成立之日起，就始终代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年”。［1］党的二十大报告指出，“青年强，则国家强。当代中国青年生逢其时，施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明。全党要把青年工作作为战略性工作来抓。”［2］2023年6月，习近平总书记在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时强调，“党和国家事业的希望寄托在青年身上”，要“组织动员广大青年立足本职岗位，积极投身中国式现代化建设，在科技创新、乡村振兴、绿色发展、社会服务、卫国戍边等各领域各方面工作中争当排头兵和生力军，展现青春的朝气锐气。”［3］这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对青年和青年工作的重视和关怀，为我们做好青年工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　中央有号召，省市有部署，龙游见行动。2022年召开的中共龙游县委十二届二次全体（扩大）会议，响亮提出要探索建设青年发展型的明珠城市，让城市对青年更友好、青年对城市更有为，推动龙游迈入高质量发展“新赛道”。龙游县政协紧扣县委县政府中心工作，发挥专委会基础性作用，积极打造“龙有情·青雁归”协商品牌，引导广大青年厚植家国情怀、强化责任担当、彰显青春风采，积极投身于中国式现代化建设，同时也推动专委会工作“专”出特色、“专”出水平。

　　一、构建“龙有情·青雁归”协商品牌的内涵意义

　　青年是祖国的未来、民族的希望，也是党的未来和希望。青年工作，抓住的是当下，传承的是根脉，面向的是未来，攸关党和国家前途命运。龙游县政协基于这样的认识，着力发挥专委会基础性作用，精准聚焦省第十五次党代会报告提出“加快建设青年发展型省份”的战略部署及至2023年完成“高水平建成青年发展型省份”的目标，迭代升级2019年“大学生——龙商行”特色协商活动，积极助推龙游县委县政府致力打造的青年发展型明珠城市建设，紧盯青年人的急难愁盼问题，利用委员会客厅、工作室等平台，组织大学生走进企业、青年创业沙龙等活动，构筑青年人才蓄水池，关心关注青年成长发展，鼓励磁吸更多青年选择龙游创业创新，在龙游县政协“龙有情”协商总品牌的基础上，形成经济委的“青雁归”协商子品牌。

　　“青雁归”的“青雁”，是指龙游籍准大学生、大学毕业生，非龙游籍的选调生、蓄水池的人才、见习生等青年人才；“归”，即游子归来、同心携手、创业带富、回报桑梓。“龙有情·青雁归”寓意青年新，龙游新；新新不停，生生相续。龙游县政协经济委“龙有情·青雁归”协商品牌，就是要充分发挥专委会在政协工作中“重要载体”“重要纽带”和“主要依托”的作用，自觉增强履行职能的责任感和使命感，把对党绝对忠诚融入推动专委会工作发展的实践中，用政协力量助力龙游产业发展更有“青”活力、城市面貌更具“青”和力、生活居住更富“青”动力。最终的目标，就是把培养中国特色社会主义事业建设者和接班人作为根本任务，努力帮助广大青年树立远大理想，坚定走中国特色社会主义道路的人生信念，用科学的理论武装青年，用历史的眼光启示青年，用伟大的目标感召青年，用光明的未来激励青年，推动青年不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，促使其“志存高远、德才并重、情理兼修、勇于开拓”。

　　二、构建“龙有情·青雁归”协商品牌的基本举措

　　从2022年9月以来，龙游县政协经济委在县政协党组、县政协主席会议的领导下创建“龙有情·青雁归”，实际运行中落实“固根本、强基础、优服务、凝共识、聚合力”要求，推动工作从“做了什么”向“做出了什么效果”转变。截至2024年3月，围绕人才培养与引进、优化人才发展环境等议题，连续举办20多期协商议事活动，具体包括青年共富工坊建设、青年走进龙游企业、青年就业创业赋能生态工业高质量发展、青年创业在龙游等主题或话题，提出一系列有针对性、可行性的意见建议，并在龙游出台的人才引进政策中得到充分体现。

　　一是思想铸魂凝聚政治共识。思政教育贯穿青年成长全周期，打造新时代青年思政教育“大课堂”，是一个需要不断创新研究的大课题。习近平总书记指出，“广大青年一定要坚定理想信念”“把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上，不断增强道路自信、理论自信、制度自信”。［4］“龙有情·青雁归”协商注重宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，一方面传播党的创新理论，依托“8090新时代理论宣讲团”力量，搭建“青年政协委员讲师团”，围绕“建功示范区 喜迎二十大”“学深悟透二十大 团结助建桥头堡”、省第十五次党代会精神以及省委十五届三次会议精神等主题开展宣讲，让青年人才愿意听、听得懂、听了受益。如，2名县级8090青年宣讲员生动讲述“千万工程”实施20年来浙江美丽乡村的精彩蝶变，从推进农房改造、农村生活污水治理、美丽城镇建设等方面展开宣讲，引导激励更多青年人用理论坚定信念，用信念推动作为，用作为彰显担当，牢记嘱托、感恩奋进，为奋力推进以“两个先行”打造“重要窗口”［5］贡献应有之力。另一方面，发挥县内的道德模范、劳动模范、最美人物、青年五四奖章获得者等典型引领作用，在政协委员中挑选优秀企业家代表，加大有血有肉的宣传推介、讲好青春奋斗故事。如，2023年8月，在“青年大学生走进龙游企业活动”现场，企业家们剖析自己的创业经历，分享创业故事，鼓励青年保持“初生牛犊不怕虎”的精气神，呼吁准大学生们学成归来为龙游家乡发展贡献力量，积极投身中国式现代化建设，成为在思想上向党看齐、在行动上跟党奋斗、在情感上与党同心的新时代好青年。

　　二是荟集智力夯实发展平台。准确把握专委会在政协工作中的基础性地位，着力发挥好专门协商机构作用，坚持“党政所需、群众所盼、政协所能”工作原则，在荟集人才智力中夯实青年发展平台。一方面，凝聚更多青年委员，将推进“青年发展明珠型城市”建设作为专委会专题协商课题，突破地域、界别限制，充分发挥青年委员资源优势、专业优势，为县委县政府中心重点工作凝聚共识、贡献力量。如，2023年6月，县政协经济委牵头“青力青为·绘青彩”主题沙龙活动，走进拥有上千年历史文化底蕴的湖镇镇老街，来自龙游中小企业政协委员会客厅、青春共富委员工作室、通济古街委员工作室和新生代青年企业家等平台的青年委员，就“青年创业在龙游”话题畅所欲言，从不同角度、不同层面提出“找准方向定位，发挥‘网红经济’作用，打造独具龙游特色的青春文创品牌”“进一步探索构建青年人娱乐空间，让更多青年群体‘坐得下’‘留得住’”等建议。另一方面，多形式关注青年发展。对龙游而言，如何重视人才、服务好青年人，让他们在龙游扎根创业、安居乐业，是推动高质量发展走在前列的关键。专委会重点关注青年发展存在的痛点、难点和堵点，着力当好部门、乡镇（街道）、企业等与青年人才联系的“润滑剂”。比如，盘活利用好村集体资产，拓宽集体经济增收渠道，带动闲置劳动力就业创收，吸引更多青年人才回乡投资创业，是龙游县东华街道破解“强村惠民、强村富民”重大课题的关键。为此，协商小组聚焦“着力打造共富工坊发展壮大集体经济”主题，组织政协委员、青创客、村干部、群众代表参加龙洲街道官村村的“民生议事堂”活动，以助力解决产品升级、村民就业等问题。街道党（工）委有关负责同志当场表态，将进一步密切村干部与共富工坊的挂联指导。同时，由街道农业农村办组织专业人员开展就业创业、电商直播等方面知识培训，帮助村民破解就业、创业等难题。

　　三是优化环境提高落地效能。协商的目的不仅是收集意见建议，更要促进解决现实问题。专委会充分吸收协商会中各方提出的意见建议，协助解决一批青年创业家、新生代企业家反映强烈的揪心事、烦心事，助力县委县政府做足“感情留人”文章，让青年人才心甘情愿留下来、尽心尽力作贡献。如，2023年4月“创新治理方式·打造最优营商环境”首场“企盼商衢汇”协商议事活动提出三大类问题，县司法局牵头制作《营商环境优化提升“一号改革工程”法治环境工作清单》，县政协经济委多角度反映社情民意信息，提交《多维度规范第三方服务机构优化企业营商环境》等意见，确保协商工作落地见效。同时，依托政协委员“履职小管家”线上平台，让青年委员在“履职菜单”中个性化“接单”，鼓励他们下沉一线，围绕青年人才在落户、住房、办事服务等方面问题深入调研协商，反映社情民意信息12条，助推一批惠青政策、人才新政落地。着眼于“为青年实践创新搭建更广阔的舞台，为青年塑造人生提供更丰富的机会，为青年建功立业创造更有利的条件”［6］，龙游县政协跟进“青年走进龙游企业”协商成果转化和有关工作情况，推动全县出台“六奖六补六保障”等“硬核”政策，引进大学生等青年人才从2020年5000多人稳步增长至2023年8000多人，青年人才队伍建设成效明显。

　　三、构建“龙有情·青雁归”协商品牌的启示思考

　　龙游县政协经济委构建的“龙有情·青雁归”协商品牌，是专委会围绕党委政府工作大局，从“小切口”助力解决“大问题”，在“小窗口”折射协商民主“大舞台”，努力做好建言资政和凝聚共识工作的实践探索。其有如下启示：

　　一要关注“关键小事”，守正创新树品牌。自2019年起，龙游中小企业政协委员会客厅就聚焦广大学子成长发展，开展“启航·我的大学 回家·走进龙商”协商活动。2022年龙游县委提出建设青年发展型明珠城市，这显然是“县内大事”，但“大”并非要“各大其大”、面面俱到。龙游县政协经济委借鉴并延伸了龙游中小企业政协委员会客厅的做法，瞄准如何推动青年人才聚集为高质量发展注入“强动能”的“小切口”，在务实传承基础上实现了特色创新。可见，基层政协协商品牌的打造绝不能“闭门造车”，也不能自说自话、自拉自唱，必须与党委政府中心工作、经济社会发展大局结合起来，更要突出专业优势，组织所联系界别委员从“难点”中选题、到“热点”处调研、去“关键小事”上协商，如此品牌创建才有生根之处、茁壮之基、开花结果之时。

　　二要搭好协商平台，精准协商见成效。基层政协要科学搭建协商平台，不仅要“搭台”，还要想清楚如何“搭台”、请谁“唱戏”，理清关系，把握分寸，落实到位，真正做到“帮忙不添乱”“补位不缺位”“到位不越位”。如，为推动解决龙游城北片区青年就业创业难问题，“龙有情·青雁归”协商小组联合模环乡，组织团县委、人力社保局、经济开发区、部分政协委员、企业代表、青年人才代表以“圆桌会”协商议事形式开展协商讨论，就青年就业创业技能培训、用工纠纷调节等问题各抒己见，取得一定成效。因此，基层政协专委会要高度聚焦党政工作重点、群众关心难点痛点堵点等问题，务实开展“请你来协商”“有事好商量”等活动，让委员沉下去、意见传上来，协商达共识、群众得实惠，达到建言资政、凝聚共识、汇聚力量目的，增强群众的获得感幸福感安全感。

　　三要推动“服务升级”，化疑解难重结果。专委会作用的发挥，前提在科学选题，基础在调查研究，关键在民主协商，难点在成果转化。如，为进一步推动共富工坊发展、加速产业升级，龙游县政协“龙有情·青雁归”协商小组走进东华街道官村村，直面村里4位“青创客”在打造共富工坊过程中在招工、产品深加工、销售、引流等方面遇到的困难问题，能现场答复的立即答复，不能当场解决的形成协商意见反馈给相关部门，直到最后打造形成了当地小有名气的“官村造”统一品牌，吸引了大批人流物流，带动了村民家门口致富。总之，协商要聚力解决群众亟需解决的问题困难，必须树立精品意识，弘扬工匠精神，精准建言、化疑解难、突出实效；必须持续推动“服务升级”，加强过程督促检查，抓好协商成果落地反馈，确保基层群众看得见、摸得着。

　　（作者：浙江省龙游县政协主席）

　　注 释：

　　［1］习近平：“在同各界优秀青年代表座谈时的讲话”，参见中央人民政府官网，https://www.gov.cn/ldhd/2013-05/05/content_2395892.htm?eqid=f11e0979000040fd000000026492884e。

　　［2］习近平：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》，人民出版社2022年版，第71页。

　　［3］“习近平在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时强调：切实肩负起新时代新征程党赋予的使命任务 充分激发广大青年在中国式现代化建设中挺膺担当”，参见中央人民政府官网，https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202306/content_6888501.htm?source=zzb。

　　［4］习近平：“在同各界优秀青年代表座谈时的讲话”，参见中央人民政府官网，https://www.gov.cn/ldhd/2013-05/05/content_2395892.htm?eqid=f11e0979000040fd000000026492884e。

　　［5］浙江省第十五次党代会报告提出，浙江要“在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行”中，努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。

　　［6］转引自“用青春书写新时代的荣光——以习近平同志为核心的党中央关心青年成长成才纪实”，载《人民日报海外版》，2019年4月30日，第1版。