发挥“基础”作用 写好“专门”文章
政协专委会是政协履行职能的重要载体、联系委员的重要纽带。面对新时代人民政协新使命,成都市政协围绕更好发挥专委会基础性作用,在努力做到“专”出特色、“专”出水平、“专”出质量上持续探索,力争以更加可感可见的履职质效进一步彰显人民政协制度优势。
立足政治引领发挥基础性作用,建好窗口阵地。一是与时俱进夯实理论根基。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循,深入学习领悟习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为政治任务抓牢抓实。各专委会落实“第一议题”制度,构建分党组主导学、专委会与所联系界别联动学、结合履职融通学的立体式学习体系,坚持跟进学与重点学相结合,引导委员深刻领悟中共中央决策部署和人民政协责任担当,努力做到对党的创新理论学深悟透、融会贯通、真信笃行。二是旗帜鲜明强化党的领导。发挥人民政协作为实行新型政党制度重要政治形式和组织形式的作用,强化专委会分党组主责意识,提高政治站位、把握政协定位,以政治建设为统领推进党的各项建设。各专委会以扎实开展历次主题教育为抓手强化政治引领,结合自身特色精心组织“危难面前显忠诚、挑战面前显担当”“共建‘三农之家’、谱写‘三农’篇章”等主题活动,引导专委会和联系界别、委员切实做到与中国共产党同心同德。三是广泛团结凝聚人心共识。“人心是最大的政治”,人心齐才能把力量汇聚到贯彻落实党的决策部署中。各专委会坚持把凝聚共识贯穿在调查研究、协商座谈、视察监督等各项履职工作之中,以共识化矛盾、以共识促团结、以共识汇力量。聚焦不同专委会专业重点扎实开展各具特色的委员读书活动,依托微信读书群定期推送学习内容,农业农村委每日推送习近平总书记关于“三农”工作重要论述摘编,每月编发《委员学习重点》《农业农村工作信息》供委员参阅,开展交流讨论。严格落实专委会分党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员、委员联系界别群众制度,深入界别宣传党的理论政策,引导委员立足党委政府工作大局担当政协职责使命,社法民宗委每年常态化走访界别委员、群众200余人次。
立足协商职能发挥基础性作用,建好平台载体。一是紧扣中心大局,呼应民生关切。准确把握新时代人民政协在国家治理体系中的地位作用,确保将党委决策部署和对政协工作各项要求贯彻落实于专委会工作全过程、各环节。在协商议政中把好选题关,引导委员摸清发展定位、瞄准发展需求,在建言献策中深化“协商于民、协商为民”理念,把履职触角深入到改革发展前沿,履职重心聚焦于群众意愿所在,为推动改革发展、激发创新、维护稳定贡献智慧力量。各专委会聚焦市改革发展稳定重要任务及助力民生事业发展,围绕加快校地产研融合、农村水污染防治、构建全龄友好型社会等方面开展协商调研,相关建议得到《成都市河长制规定》等政策文件采纳。二是发挥专业优势,助力破解难题。在活动开展和协商议政上立足专业领域、体现专业特色、展现专业深度。充分激发委员活力、挖掘委员潜力,把委员在理论素养、实践经验和专业特长方面的个人优势,转化成建言资政的整体优势。各专委会注重突出界别特色、发挥界别优势,推动对口联系界别社情民意高效畅通、智慧力量最大化集聚。以专求深、以专求新、以专求真、以专求实,专委会各具特色“一委一品”的格局初步形成。经济委以助推持续优化提升营商环境为切入点,面向1800余家企业开展问卷调查,走访28家行业商协会,提出的实施“一业一册”告知制度等建议被吸纳到相关政策文件。三是充分知情明政,做好调研功课。做好专业领域跟进关注与定期整理推送工作,帮助委员及时掌握最新政策举措。加强与有关部门沟通协作,在主题设置、资料收集、意见反馈等方面集思广益,防止“马后炮”。坚持“无调研不建言”“无调研不协商”,树立问题导向、需求导向、目标导向、结果导向,选取点线面多场景、多样化开展解剖式调研、连续性调研,努力做到信息收集真、问题挖掘准、办法对策实。在“推动良田、良机、良种、良法、良制‘五良’融合发展的路径机制研究”调研课题推进中,收集典型案例30余篇,实地走访点位30余个,与农业生产一线人员、专家学者交流座谈9次,确保全面摸清问题短板,提出有效建议。
立足服务功能发挥基础性作用,建好桥梁纽带。一是推进制度建设。贯彻落实《中国人民政治协商会议全国委员会专门委员会通则》,结合自身实际研究不断完善专委会工作细则。坚持守正创新,强化统筹协调与程序执行,规范严谨计划部署、进度把控、成果转化等工作流程,以改革思维、创新理念、务实举措推动专委会各项工作的制度化、规范化、程序化水平不断提升。农业农村委研究印发工作手册,包含规则、指南、流程等规范性文件,并创新制定委员联系服务工作办法及进一步畅通社情民意规程、委员呼叫响应规程、走访慰问委员规程等。二是推进服务建设。强化服务意识,做实服务联络,落实好联系走访、会议座谈等经常性联系方式,强化制度与考核提醒,积极助力委员便捷履职。用心用情与委员深入沟通交流,主动帮助委员解决工作和生活中遇到的困难,增强政协组织亲和力与凝聚力,促进委员主体作用发挥。港澳委与成都市委统战部联合举办港澳委员暨港澳台海外代表人士培训班,开展传统节日走访看望港澳委员活动,引导港澳委员发挥“双重积极作用”。三是推进能力建设。提升履职能力,提高工作本领,强化专委会组织能力与成果转化能力,做好各项履职活动组织与保障,高质量提炼建言成果,持续追踪问效,根据党委政府反馈不断优化改进工作。抓好政协委员和专委会干部两支队伍建设,在落实成都市政协培训计划之余,各专委会定期开展专题讲座,每年举办9期政协讲堂,对委员及机关干部开展专业领域理论政策解读,助力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力与合作共事能力。委员联络委围绕“同心护大运、政协在行动”主题邀请7名直接参与大运工作的政协委员代表讲述大运故事,为全市政协委员和机关干部传递正能量。
(作者:成都市政协副主席,民进四川省委会副主委、成都市委会主委)