把更多方面的意见建议带到会上来

山东省政协月度协商会聚焦优化营商环境

本报记者 张文敬

《 人民政协报 》 （ 2024年05月25日 第 06 版）

    “中小企业面临数字化基础薄弱、技能人才短缺、资金投入压力大等问题，请问在推进中小企业数字化转型方面有哪些政策举措？”

    “当前，经营主体从注册开办到清算退出，涉及多个链条、环节，制度性交易成本仍然偏高。请问围绕进一步降低经营主体制度性交易成本，提升企业全生命周期服务方面有哪些提升措施？”

    近日，山东省政协召开月度协商会，围绕“持续打造一流营商环境”协商议政。省政协委员王立杰和吴梦军提出的问题，得到省直有关部门的回应。

    为把更多方面的意见建议带到会上来，会前通过网络议政、“民声连线”等方式，征求到委员和社会各界意见建议300余条。会上，政协委员、智库专家、企业代表和部分市政协负责同志分别在现场或通过视频连线发言，围绕打造市场化、法治化、国际化营商环境提出建议，并与省政府办公厅、省发展改革委、省工业和信息化厅等部门负责同志进行协商交流，共商务实举措。

    围绕打造市场化、便利化营商环境，省政协委员、济南市政协副主席刘霞建议，以相对集中行政许可权改革为牵引，强化审批、监管、执法、信用全流程高效协同，打造“四位一体”优化营商环境共同体。以“高效办成一件事”为支点，构建极简化、整体性的政府职责运行体系。

    针对建立基于人工智能大模型技术的政务服务平台和服务体系，省政协委员、青岛市工业信息化技术重点实验室主任胡乃平说：“政府可利用平台精准分析企业的行业、规模等特征，为其推送合适的优惠政策和扶持措施；为企业提供精准的信贷风险评估，提高贷款成功率和效率，缓解企业融资困境，降低银行和其他金融机构风险。”

    关于打造法治化、国际化营商环境，全国政协委员李连祥提出，完善破产法律体系，完善府院联动机制，健全破产管理人制度。省政协委员姜开德建议，加快完善相关法规制度，确保营商法律规范链条完整健全、内容体系科学，法规实施公开、公平、稳定、可预期，降低企业“守法成本”，提高“违法成本”。

    有问有答，互动协商。

    省政协委员范友金首先发问，“去年省级层面开通了企业家直通省长公开号码，进一步畅通了企业诉求反映渠道，请问在畅通政企沟通、解决企业诉求等方面，下一步还有哪些创新举措？”“下一步，将重点从健全企业群众诉求解决机制、健全政企常态化沟通交流机制、健全诉求问题解决综合评价机制3方面强化机制建设，推动政企沟通交流走深走实。”省政府秘书长徐闻回应说。

    省发展改革委副主任滕双兴回应委员关于加强信用监管问题时说，将持续推进信用监管，建立“无事不扰、无处不在”的信用监管新模式。依托省信用信息平台对全省经营主体按季度开展公共信用综合评价，推送给各监管部门，对不同信用等级的企业实施差异化监管政策，实现“信用越好、检查越少”。

    省政协委员艾宪松围绕维护企业合法权益方面提问。省司法厅副厅长田秀娟认为，围绕企业群众反映强烈的行政执法领域突出问题开展专项整治行动，建立长效管理机制。健全行政复议服务保障民营经济发展机制，推动涉企行政争议实质性化解；建立“仲裁+调解+诉讼”纠纷解决机制，鼓励仲裁机构拓展涉外仲裁业务。

    打造一流营商环境是推动经济高质量发展的重要基础、塑强区域发展优势的内在需要。省政协主席葛慧君表示，要落实一流营商环境标准要求，抓好协商成果转化落实，始终向更好更优对标看齐，聚焦企业急难愁盼问题，加强统筹，形成更多引领性、标志性制度创新成果，为持续打造一流营商环境、推动经济高质量发展发挥更大作用。