河南洛阳市政协以“钉钉子”的韧劲助力自贸区建设——

提升开放能级释放发展动能

本报记者 王有强 靳燕 通讯员 冯波 杨娟

《 人民政协报 》 （ 2024年05月11日 第 06 版）

　　眼下，走进自贸区洛阳片区，满载铝锭、农机、矿山设备等进出口产品的货车川流不息，一派忙碌景象……自贸区洛阳片区挂牌7年来，累计利用外资27.59亿美元、进出口额374.28亿元，累计进驻各类经营主体4.38万家。亮眼成绩的背后，离不开洛阳市政协的持续关注和助推。

　　2017年4月1日，中国（河南）自由贸易试验区洛阳片区挂牌。作为河南省唯一的国家级高新区、自创区、自贸试验区、综合保税区和跨境电商综试区“五区”政策叠加实施的区域，为洛阳市全面深化改革、扩大对外开放带来历史性机遇。一直以来，洛阳市政协围绕自贸区洛阳片区建设常态化开展跨年度、多层次、连续性协商建言活动，就“推进自贸区洛阳片区建设”“补短板，促进对外贸易工作提质增效”“加快推进智慧岛建设”“深化放权赋能改革，打造全国一流、全省领先的市场化法治化国际化营商环境”“推动全市开发区高质量发展”等课题开展专题调研协商，以“钉钉子”的韧劲接续助力自贸区建设。

　　制度创新，是自贸区建设的核心任务。“如何推进自贸区制度创新”成为委员们关注的热点话题。“自贸区洛阳片区作为我市重要的开放平台，要在消除制度壁垒、简化程序等方面体现新优势。”洛阳市政协委员王建军提出，要建立自贸试验区赋权清单制度，完善制度创新激励和容错机制；设立专项扶持资金；健全统计指标、考核评估体系以及退出机制等。

　　自贸区建设高质量发展，离不开产业。自贸区洛阳片区成立伊始，洛阳市政协就及时跟进，在调研中，提出要加强智能网联汽车、新能源、新材料等重点赛道建设，着力补链强链延链，提升产业链供应链韧性和安全水平。同时，市政协就体制机制不完善、建设主体不清晰、基础设施建设相对滞后、缺少龙头型项目支撑、申建进度缓慢等问题建言，得到市委、市政府高度重视，5条意见建议被采纳落实。

　　人才是自贸区洛阳片区高质量发展的关键。当前，洛阳正着力打造具有吸引力和国际竞争力的人才制度体系。市政协委员张富强提出要瞄准“高精尖缺”，加大人才引进力度；发挥孵化引领作用，厚植人才发展优势；深化人才管理体制机制改革，优化培育创新创业环境等意见建议，被相关职能部门采纳，写入《推进“头雁人才”行动办法》。

　　“洛阳作为丝绸之路的重要节点城市，自贸区洛阳片区的设立将有助于融入国家‘一带一路’倡议布局，发挥自贸区在‘双向开放’中的优势，加快推进现代化洛阳建设。”洛阳市政协主席孙延文希望广大政协委员聚焦新时代人民政协工作主轴主线，深度融入自贸区洛阳片区建设大局，以实干、责任、担当，书写精彩的“履职答卷”。