三级政协委员助力厦门打造新发展格局节点城市——

加快推进“丝路海运”港航贸一体化发展

本报记者 照宁

《 人民政协报 》 （ 2024年05月11日 第 06 版）

　　2015年4月，福建自贸试验区厦门片区挂牌成立。9年间，厦门自贸片区在制度创新、扩大开放等方面积极作为，重点提升跨境贸易便利化，取得了“集装箱进出口合规成本降至全国沿海主要口岸最低水平”“整体通关时间连续创出历史最好水平”等成效。跨境贸易有哪些卡点堵点？如何助力推动厦门跨境贸易便利化水平持续提升？厦门自贸片区挂牌成立以来，厦门市全国政协委员和市、区两级政协委员一直在行动。

　　近年来，海沧区政协委员围绕自贸片区高质量发展先后提交了10多件提案。2023年区两会期间，汤汉华委员提交了《RCEP背景下推动我区跨境电商仓储设施改造扩容的建议》提案，针对调研中发现的问题，建议进一步优化通关、支付、物流、结汇等方面的服务政策；加大仓储设施改造扩容，探索发展电子商务聚集区。提案承办单位海沧区工信局多次与自贸委海沧园区管理局、区建交局、海投供应链公司等会办单位对接沟通，针对建议逐条逐项商议，与提案委员面对面座谈交流。

　　2023年5月，厦门多部门联合印发了《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区支持跨境电商产业发展若干措施（2023-2024年）》，对在厦门自贸片区生产经营、对厦门自贸片区经济发展有贡献、具有独立法人资格的跨境电商平台运营企业、监管场所、跨境电商企业等产业链关键主体进行扶持。当年，经多部门联动，实现了海沧港跨境电商仓储、通关、干线（仓关干）功能一体化，有效缩短半天的通关时效；厦门海关联合厦门自贸片区管委会打通海关与码头数据，推出“智能云分流”功能，货物流转时间平均减少3小时。

　　厦门港是“丝路海运”始发港及主阵地。今年厦门市两会期间，市政协委员张慧琼代表民进界别作《加快推进“丝路海运”港航贸一体化发展的建议》的大会发言。提出建设海上运输“单一窗口”；打造港航贸信息服务平台一体化；探索贸易物流新模式，便利跨境电商退货，开通至东南亚国家电商快线，提升“跨境电商+丝路海运”一体化水平等建议。

　　在今年全国两会期间，全国政协委员、民革福建省委会主委夏先鹏提交了《关于支持厦门跨境电商税收优惠政策先行先试的建议》的提案，在他看来，当前厦门自贸区“中欧班列”和“丝路海运”无缝对接，在推动跨境电商创新发展方面有基础、有潜力。建议相关部门适度降低核定征收应税所得率；支持厦门官方跨境电商综合服务平台汇聚跨境电商数据，并作为税收监管参考；将“9810”（跨境电商出口海外仓模式）出口纳入跨境电商零售范畴，适用“无票免税”“所得税核定征收”政策。

　　今年3月，厦门第3次被列入我国2024年促进跨境贸易便利化专项行动20城名单。以此为契机和着力点，委员们将发挥专业所长，在助力厦门自贸片区高质量发展、助力厦门打造新发展格局节点城市方面持续建言献策。