安阳林州市横水镇晋家坡村:以“党建之匙”开启乡村振兴“新画卷”
初冬,夜幕刚刚降临,安阳林州市横水镇晋家坡村已是华灯初上。一盏盏明亮的太阳能路灯照亮了大街小巷,游园广场、房屋外墙上的灯带璀璨耀眼,勾勒出错落有致的几何形状,展示出一个新时代美丽乡村的别样风貌。
晋家坡村位于镇区东1公里,全村2920口人,耕地2668亩。党员88名,村“两委”班子4人。近年来,晋家坡村以党建引领为动力,以富民强村为目标,立足村情实际,改善人居环境,发展乡村特色产业,迅速实现由乱到治、由治到兴的华丽转身,开启乡村振兴的和美“新画卷”。
选好带头人,配强村级班子 2018年前,晋家坡村由于长期以来各项治理措施不到位,导致村级班子严重内耗,各项工作几乎陷于瘫痪状态;党建工作如同虚设,党员不愿参加会议;三资管理混乱,大量集体资产流失;干群矛盾尖锐,长期存在多起上访事件;基础设施建设落后,村庄环境较差。针对这种情况,横水镇党委、政府果断调整晋家坡村级班子,在充分调研、广泛征求党员群众意见基础上,2018年村“两委”换届时,动员在外创业的郝建仓回村参加选举,并成功当选村委会主任。2020年换届中,又当选支部书记、村委会主任。郝建仓上任后,以退伍军人刚毅的性格和做事果敢的作风,带领村“两委”一班人大刀阔斧开展工作,硬手腕整治各种顽疾,带动晋家坡村走向了善治善作善成的振兴之路。
找准突破口,壮大集体经济 三资管理混乱、集体资产流失,是群众意见大、干群关系紧张的一个重要因素。为还群众一个明白、还干部一个清白,村党支部、村委会顶着巨大压力,对三资进行全面清查清收。村党支部、村委会聘请了专业会计对长期欠缴的各项费用、长期租赁的各项资产逐项核实,澄清底数,抽调正义感强、有责任心的老党员、老干部和群众代表组成工作组,逐户耐心细致做思想工作,督促欠缴户主动缴清费用。对个别“钉子户”,通过聘请专业律师,采取司法手段解决问题。仅一年时间,就收回被长期侵占的闲置企业14家、集体土地287亩、机井2眼、水库3座、车库19座,收回欠缴资金300余万元。在清查清收的基础上,村委会将回收的资产、资源重新发包租赁,每年增加集体经济收入30余万元。
突出关键点,整治人居环境 人居环境差是困扰晋家坡村的又一难题。村党支部、村委会下决心改变落后面貌。2020年以来,千方百计筹集资金1000余万元进行基础设施改造,村内每天都有施工场地,村庄环境每天都有新的变化。2020年至2023年,晋家坡村打通村内道路七纵七横框架,硬化大街小巷30多千米,硬化率达到100%。铺设污水管网3万余米,安装天然气458户,厕改484户,墙体外立面美化提升2.5万平方米,垒砌护栏围墙3000余米。清理整治闲散地,建成小游园、小菜地、小广场20余处。利用村南的国储林基地,配套建设凉亭、廊道、秋千、迷宫等,打造了占地50余亩的村级森林公园。
挖资源禀赋,发展乡村产业 晋家坡村有着深厚的文化底蕴,该村的威风锣鼓历史悠久,2013年被确定为安阳市非物质文化遗产,并经常在全市各种大型活动中参加演出。村党支部充分利用这一资源,成立了村里的文化旅游发展公司,大力培植演出人员,壮大演出队伍,做大做强传统文化。公司现有锣鼓器材100余套(件),固定演出人员100余名,每年进行商业演出30余场次。每场演出除去人员报酬外,村集体还能收入1000元,每年收入3万余元。同时,该村紧紧抓住全市大力发展旅游民宿的大好机遇,把17处闲置民房收归集体用于建设民宿。现已建成1家高档民宿,年可收入3万余元。此外,村里正在对闲置的金属镁厂进行改造,建设服装代加工车间,建成后预计可再增加集体收入10余万元。
严格落实制度,夯实基层基础 晋家坡村坚持把严格落实机制制度作为推动基层治理的有效手段。“三会一课”既重形式内容,更重实质实效,有效增强了党支部的号召力、凝聚力、向心力。扎实开展党员设岗定责、党员联户积分管理、评星挂牌等活动,充分发挥党员先锋模范作用,使党员既有责任,又有荣誉。该村每月固定时间举办的农民夜校,以宣传党的方针政策、讲授致富技能、决策村级事项为主要内容,因其贴近群众实际,成为开展党建议事和群众议事的有效平台。每逢开会,大家都是早早就到会场等待,会场座无虚席,氛围非常浓厚,一改以往党员群众对村级事务漠不关心、不愿参会的状况。
在建设和美乡村的道路上,晋家坡村已跑出了“加速度”。下一步,该村将以主题教育为契机,充分发挥党建引领作用,以更高的目标追求、更强的责任担当、更饱满的奋斗热情,全速推进乡村振兴,不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。
(林轩 河南省林州市横水镇党政办)