河南林州市横水镇:规范村干部兼职取酬 推动农村集体经济组织有序发展
“这两年村里的股份经济合作社经营效益还是挺不错的,我们已经按照制度要求聘请了林州市会计事务所对合作社账务进行专项审计,结果出来后就可以向镇里申请领取兼职工资。”河南林州市横水镇前白村党支部书记牛军生高兴地说道,“我们付出的总算得到了认可!”
横水镇辖42个行政村,现有农村集体经济组织45家,包括村集体股份经济合作社42家、村集体企业3家,其中后白、西白、前白、杨家庄4家合作社,通过流转农户土地,发展规模种植,壮大了村集体经济,增加了农户收入。
为发展壮大集体经济,2019年,后白村党支部响应上级号召,成立了村集体股份经济合作社,通过微信群发公告、村喇叭宣传,短短十天时间,流转土地900余亩,并通过网络与山西长丰果蔬合作社签订辣椒销售协议,发展订单农业,成为横水镇特色农业发展的“领头羊”。在后白村的示范引领下,附近的西白、前白等村也纷纷成立各自的集体股份经济合作社,流转土地发展农业规模种植。
“现在村里就剩些上岁数的老人,用工都没处找,只好两委干部一块儿上。犁地、选种、播种、打药、收获、售卖……就我们两三个人,村里的工作还不能落下,从早忙到晚。”村委委员牛艳梅是村里的台账员,需要经常迎接各种督导检查,她最深有体会,“一个月就领那两千块钱,却有操不完的心,有时想想挺不值的,所以也就没有那么积极主动,大家就想着把地退掉算了。”
近年来,随着各项工作不断地涌向基层,脱贫攻坚、乡村振兴等等,村一级干部工作量越来越大,担子越来越重。导致村两委干部发展村级集体经济组织的工作动力不足,积极性不高,因此全镇45家集体经济组织中,无实质性生产经营项目的村集体股份经济合作社达到30余家。
为扭转不利局面,提高村干部的工作积极性,进一步提升村集体经济组织发展水平,横水镇积极探索,主动作为,率先展开村级集体经济规范化建设试点,创新村干部兼职取酬制度,让村干部能领到更多的报酬,以提高他们的工作积极性。
专项整治过程中,镇党委成立了专项整治工作领导小组,逐村开展调查摸底,组织召开村集体经济组织负责人座谈会,充分了解情况,收集意见建议。出台了《横水镇农村集体股份经济合作社财务管理制度》,对村“两委”成员在村集体股份经济合作社交叉任职或兼职进行规范管理,允许村“两委”成员在不影响村务开展的情况下,到村集体股份经济合作社临时兼职参与一线生产经营,原则上可与其他劳动者同工同酬,兼职时限由村党支部书记统筹安排。对参与时间长、贡献特别大的村“两委”人员的兼职报酬,可由村党支部提出申请,镇党委根据合作社经营情况决定发放事宜。
在政策红利的支持下,西河村、窑头村借助洹河治理的契机,流转土地发展林果种植采摘,种下了乡村振兴的“种子”,相信几年后,一定会开出乡村振兴的“繁花”,结出乡村振兴的“硕果”……
(林轩 河南省林州市横水镇党政办公室)