打造营商环境“最优区”构建高质量发展“强磁场”

　　——陕西省商南县政协建言优化营商环境

　　通讯员 董明华

　　好的营商环境是发展之基、活力之源，是区域形象的“金名片”。今年以来，陕西省商南县政协助力“营商环境突破年”活动，组建“优化营商环境”专题监督调研组，查找优化营商环境工作过程中存在的薄弱环节以及难点、堵点问题。6月2日，商南县政协召开了优化营商环境调研监督协商座谈会。

　　“‘问渠那得清如许，为有源头活水来’。优化营商环境就是让经济这潭‘水’活起来的源头。”政协委员叶文娟建议在出台相关政策前，要深入细致地了解企业需求，从而制定出能够迅速落地，可操作性强的政策。政策出台后，要加强惠企政策的宣传力度，帮助企业解读政策。“职能部门要统筹整合执法监督检查业务，有效节约行政成本，组成联合检查组，避免重复检查、多头检查等，降低对企业的干扰影响。”

　　吕盟委员说，法治化营商环境是推动高质量发展的重要保障，建议企业要强化法治意识。相关部门坚持学法用法，顺畅政企联系沟通渠道，开辟民营企业涉诉纠纷“绿色通道”，积极解决反映强烈的问题。“促进中小企业高质量发展，优质营商环境是‘助推器’。”吕盟建议，要坚持“人人都是营商环境、个个都是商南形象”理念，健全营商规章、细化完善行政权力清单制度，做到双随机一公开，落实政府信息公开制度，加大失信惩戒力度，营造公平公开公正的法治环境。

　　刘永宏委员说，调研中发现，还存在中小企业获取金融支持难度大、企业续贷成本高等问题。建议对中小企业监管要严字当头、柔性执法，政府应帮助小微企业建立过桥基金，降低优质企业续贷成本，建立经营主体执法监管诚信机制、隐患等级机制等，依据企业等级核定检查频次，最大限度减少对优质企业生产经营的干扰。

　　政协委员刘海涛多次深入企业、窗口单位进行调研，倾听民意呼声，收集一手资料。“营商环境好坏直接关系商南县美誉度和创业投资吸引力，优化营商环境绝不是一句口号，不能搞‘雨过地皮湿’，更不能‘雷声大、雨点小’，要拿出实实在在的爱企帮企助企行动，把‘优化’两字体现在政务服务的每一个环节和具体关怀中。要建立健全涉企信息互通共享工作机制，开放线上审批、自助审批渠道，摆脱部分行业审批许可‘难、繁、慢’的困境，早日实现涉企业务‘一趟不用跑’‘最多跑一趟’，让审批服务再提速，人民满意度再升级。”

　　在座谈发言中，政协委员殷世鸿面对20多个相关职能部门负责人，用“三连问”指出了当前营商环境中的不合理现象并剖析原因。殷世鸿建议要加强队伍建设和能力提升，自觉对标对表，逐级落实责任，雷厉风行抓整改。要积极引导促进中介服务市场公平竞争、良性健康发展，建议推行中介市场清退淘汰机制，将中介诚信状况与登记机关监管、银行授信、政府招投标等挂钩，从源头切断中介收费和行政职权的利益关联。