建言资政要深入调查研究，没有调查就没有发言权。这是青神县政协对议政建言一贯坚持的工作原则。近年来，青神县政协做足调研“功课”，坚持调研在前，协商在后，摸实情、谋实招、求实效，大兴调查研究提高建言资政质量，不断形成和放大协商议政的“乘数效应”。

　　做足“课前”预习 调研之前有准备

　　选准议题、定好计划是协商建言取得实效的前提。近年来，青神县政协一直坚持党委政府工作推进到哪里，政协工作就跟进到那里，把着力点放在党委政府正在实施的重点工程、重大问题和百姓关心的民生实事上，精选调研课题，做到建言建在需要时、议政议到点子上。

　　“凡事预则立，不预则废”。调研前的选题预备工作是关键，题选得准，调研基本上就成功了一半。青神县政协每年年初的工作要点上都将本年度的协商、监督和重点调研课题选定，看似简单的几个题目，却在“预”字上做了很多工作。从上一年度下半年即开始考虑下一年度的选题，多方面了解全县经济社会发展状况，多角度倾听来自各个方面的声音，多次向县委请示汇报，紧紧围绕党委和政府的工作部署，提出调研和协商议题，并严格按照县委批准的年度工作实施。例如2022年选择了“地域文化与城市融合发展”“养老服务”“城乡公交一体化”“人才招引”等方面的调研课题，今年则是围绕“东坡文化”“天府粮仓”“特色先进机械制造”等课题开展调研。所选课题都与党委政府中心工作紧密相关。

　　调研的选题方式除了党政交题、政协选题、委员荐题等常规动作外，还通过走出去、沉下去等方式选题。2022年，政协班子成员分别带队，深入每个乡镇召开社情民意恳谈会，听取基层群众意见；连续两年到青神籍在外人员相对集中的省市召开乡情通报会，也筛选到不少调研课题。如程家嘴村村道扩建是在拉萨召开“乡情通报会时收集到的；老年人活动阵地建设问题是在社情民意恳谈会上筛选出来的；黑龙社区农贸市场雨污管道建设是通过对接部门了解到的。

　　青神县政协在开展调查研究之前，还注重对专委会和委员进行调研方法的培训。在日常的各类会议上，将提高调查研究能力作为重要内容作强调，从调查的选题、调查的角度、调查的方式等方面提出具体要求，反复多次的强化理念和认识，让大家明确县政协调查研究工作的重要性，明确了加强和改进调查研究的方向。同时，还会定期不定期邀请相关领导、专家为全县政协委员作专题辅导，使全体委员得到更专业、更系统的学习培训，更有效地指导日常的调查研究工作。

　　做深“课堂”功夫 调研之中有实效

　　做好“课前”预习准备工作，调研走访、查找问题环节最为重要，也最为关键。青神县政协跨专委会组建课题调研专班，有针对性地整合资源，相互协作，统筹安排，发挥政协组织的整体优势，采取点面结合式调研、体验式调研、小组调研、集体调研、自主调研、蹲点调研、微调研等灵活多样的形式，提升调查研究的针对性和实效性。

　　为了让调查到的情况更全面，青神县政协坚持全方位、多角度调研。在老旧小区改造调研中，调研小组主动与调研对象“同坐一条板凳”，首先组织居民座谈收集存在的问题，之后又分别对老旧小区居民、社区干部、施工单位和相关部门组织进行了三次调研，倾听来自方方面面的声音。不仅倾听群众的心声，也认真倾听相关部门的说法，不仅听听小区物业怎么说，也要听听施工单位怎么说。同时还利用各类公众号，了解社会的看法。通过汇总分析后，调研组找到了问题症结所在：小区居民不清楚施工的进度、线路改造情况等，提出的配备消防器材等合理的要求与施工方和相关单位沟通不畅。通过协商，大家达成了一致意见：老旧小区改造坚持规划引领、功能重塑，把城市的发展与城市的历史、文化、经济、环境等相融合。坚持以人为本，把群众最想改的内容、最喜欢改成的样子、最支持改的事项落实到改造过程中。同样，在宜居县城“强弱项补短板”调研中，采用了走访居民、街道（社区干部）、部门、城市商户等各类调研对象的方式，通过问卷调查、集体座谈、个别座谈、小组暗访、案例分析等形式，开最后形成了言简意赅、问题准确、意见具体且操作性强的调查报告，全方位展示了调研成果，给党委政府提供了详尽的决策参考资料。

　　要获得针对性的对策建议，首先必须情况明。要避免走马观花、蜻蜓点水，必须深入一线，掌握第一手资料，调查最真实的情况。要做到这一点，不仅从纵向了解当下、过去和未来，还要从横向比较与其他先进地区的差距。例如在“企业用工”调研中，为破解企业用工难，青神县政协、青神县工商联联合开展调研，组织相关部门对我县工业企业进行了大范围走访摸底，并多次邀请企业代表、县中职校和成艺大学相关负责人座谈协商认真分析现状、探究原因、寻找方法，同时到周边条件相近的丹棱、夹江、井研等县考察学习、比对，在人才的“招”“留”“育”上面提出了合理性的建议，并得到县委、县政府采纳。同时，也做到了哪里有信息，就奔向哪里。例如在调研“东坡文化重要承载地建设”时，专门组织调研组到东坡曾经任职和谪居的凤翔、黄州、惠州、儋州等地考察学习；了解到政府、相关部门召开有关旅游规划、项目建设、学术研讨等会议时，县政协主动联系，派调研人员多次参加相关会议，对规划、项目了解更多，后期建议才更有针对性。

　　为了更精准地收集、掌握问题，避免“人云亦云”，青神县政协还注重调研中的体验性与典型性。调研小组在调研工作中细心、认真、务实，不推算、不估计，少部分群众说的数据要反复验证，尽量做到准确、精准，力求调研深、数据准、情况实、底子清，尽量到一线多看、多问、多思、多想，坚持时间服从任务。在调研中选取典型“麻雀”，重点开展走访和座谈，从典型中解析问题的根源。在“城乡公交一体化”调研中，调研组采取实地走访、座谈交流、问卷调查、实际体验、汇总分析等方式，分2组人员亲自乘坐公交车体验，用了将近一个月的时间对全县13条城乡公交线路进行了全覆盖深入调研，掌握了城乡公交运营的实际状况，摸清了群众的真实需求，理清了协商的思路步骤。例如在“小流域污染治理”调研中，对典型河流、水库进行调查，通过仔细收集数据、存在的问题，做到去粗取精、去伪存真，以准确的数据体现差距。

　　做实“课后”巩固 调研之后有回音

　　地面平坦整洁、文化墙简洁明快、车位整齐划一、空间宽敞明亮……这是走进位于青神县凤阳社区融泽苑小区的第一印象。融泽苑小区是目前已改造250个老旧小区中的一个，也是改造后的老旧小区的一个缩影，通过改造，原来“老”“旧”“乱”“脏”的小区焕发出勃勃生机。

　　“现在在城里乘坐公交车太方便了，15分钟一趟，再也不用像以前那样等半天都等不来公交车了！”“现在回乡下太实惠了，车费一律两元，对我们农村群众来说真是一件大好事。”青神县实施城乡公交一体化项目以来，不断优化公交车班次、线路，落实惠民政策，为城乡居民进城下乡提供了便利，为实现城乡一体化发展、乡村振兴奠定了良好的基础。

　　今年，青神县成功入围系统化全域推进海绵城市建设省级示范县城，为全市唯一，全省仅5个县城入选。这是青神县在城市品质提升过程中，积极践行生态文明建设理念，将海绵城市建设理念贯穿城市规划、建设与管理的全过程，系统化全域推进海绵城市建设，让绿色生态融入城市发展，让城市更加美丽宜居所取得的有效成果。

　　近年来，青神县政协通过高质量的调研协商，助力县域社会、经济高质量发展，与县政协高度重视调查研究的成果转化密不可分。在深入调研后，青神县政协都会组织各种形式的协商议政活动。每次协商议政活动结束后，会通过政协协商专报、提案、社情民意等多种形式向县委、县政府及时递交调研协商成果。许多具有真知灼见的对策和合理化建议进入了党委、政府的决策程序，并在实际工作中发挥了作用。

　　同时，报告、提案、社情民意提供给党委、政府后，青神县政协还做好了跟踪反馈，避免调研活动“一视了之，一送过之”的走过场现象，主动与县委、政府沟通联系，及时了解领导批办情况和建议在决策中发挥的作用，密切关注相关职能部门的落实情况，确保所提意见和建议能真正落在实处，推动视察调研成果转化为实际工作成果。例如在“椪柑专业合作社发展”调研后，协商探索出了果园托管“5+4+1”（果园托管收益按农户50％、合作社40％、村集体10％的比例进行分配）小农利益链接机制。但通过后期的跟踪调研，又收集到利益分配不合理的问题，通过再次调研协商，最终把利益链接机制调整为“4+5+1” （果园托管收益按农户40％、合作社50％、村集体10％的比例进行分配），这样既保证了托管农户足够的收益，又保障了合作社良性的长期运转，有效助力乡村振兴。（青神县政协委员联络工作服务中心工作人员 吴红莉）