发展多元产业 推动“五星”创建
近年来,横水镇坚持党建引领经济发展,引导各村积极探索集体经济多元化发展模式,推动“五星”支部创建取得实效。该镇注重集聚人才智慧,大胆选用政治立场坚定、“双带”能力强、懂经营善管理的乡土人才担任“两委”负责人,为发展壮大集体经济奠定基础。鼓励在外创业人员、贤达人士回乡创业,全镇回乡创办、领办实体经济项目的共20多人。坚持把发展壮大集体经济作为镇村干部培训的核心内容,定期开展政治素养和核心技能“双覆盖”培训,为产业发展打牢组织基础和人才基础。2022年,42个行政村集体经济收入全部达到5万元以上,5-10万元以上20个村,10-20万元10个村,20-30万元5个村,30-50万元5个村,50万以上2个村。

横水镇坚持从实际出发,发挥优势,因村制宜积极探索壮大集体经济的现实路径,实现“党建强、乡村美、群众富”。
一是利用资源创收益。持续开展三资清查,把以前便宜拍卖的集体资产资源收归集体并收回长期欠缴的资金,充实到集体经济中。晋家坡村通过两年清查,收回闲置厂房2家、集体土地200余亩、欠缴资金200余万元,把收回的资产资源重新发包,每年盈收20万元。在三资清查基础上,指导各村盘活荒山荒坡、闲置场地厂房,采取租赁方式进行经营,增加集体收入。上台村向光伏公司出租荒山2000余亩,每年收入50余万元;后白村向光伏公司出租荒山1000余亩,每年收入20余万元;杨家庄村出租采矿场闲置场地每年增收40余万元。

二是“双绑”带动创收益。采取“党支部+农民专业合作社+农户”模式,把集体和农户土地集中流转给合作社,规模发展林果、苗圃种植,全镇建成生态农业示范园12个,仅新庄一个村就拥有3个生态园,村集体通过收取土地承包费和管理费,每年增收10多万元。绿健农业公司建成了豫北地区最大的全自动红薯加工生产线,采取“龙头企业绑定村合作社、村合作社绑定农户”的模式,大力发展红薯种植加工,带动全镇种植红薯2万亩,实现了企业、村集体、农户三方共赢。

三是置业经营创收益。推动交通区位优势比较好的村,发展仓储物流,置办门店商铺,采取自营或租赁经营方式,增加集体收入。铁炉村建成2800平米服装代加工车间,租给8家服装加工户,每平米每年租金50-70元,村集体每年收入20余万元;新庄村建成200余平米冷库,年租赁收入4万元;达连池村正在建设大型浴池,建成后年租赁收入5万元。建成33个村的分布式光伏4.3兆瓦,发电净收益全部返还村级,用于壮大集体经济。2022年返还村级210余万元,其中返还额最高的40万元,最低的3万余元。

四是旅游民宿创收益。紧紧抓住林州市大力发展旅游民宿产业的大好时机,积极推进洹河治理,打造15公里洹河生态旅游经济长廊,在窑头村建成洹河旅游民宿服务中心,带动旅游民宿发展。全镇现有建成和在建民宿12家。晋家坡村民宿建成后3个月时间,已接待游客20余批800多人次,收入1万余元,预计年收入3万元。该村现已成立文化旅游公司,第二期民宿项目正在筹备中。

五是乡贤助力创收益。发挥建筑大镇优势,利用建筑工队长、经济能人的信息、项目、人脉等资源,引进建筑企业、现代服务企业,全镇现有建筑企业430家、现代服务企业410家(其中一级企业7家,二级企业40家)。出台了《加快建筑业发展助推乡村振兴的实施意见》,在引进企业过程中,注重引导企业落户到村,税收按一定比例返还给村,用于壮大集体经济。目前,全镇有窑头、寒镇等18个村引进了建筑企业或现代服务企业,窑头村利用返税每年增收近30万元,寒镇村每年增收6万余元。随着引进公司税收增长,对村级返税也将持续增长。

六是“以强带弱”促增收。开展“强村带弱村”帮带活动,经济较好的村与较差的村结对子,通过项目、资金、信息、技术上的帮带,实现共同发展、共同富裕。铁炉村协助河北村对外租赁集体土地200亩,每年可增加集体收入2万元。上台村帮助吴家井村建设光伏地面电站,资金已到位,已初步选址;帮助吴家井村引进1家建筑企业,已收益6000元。后白村发挥本村合作社的作用,帮助西白村扩大合作社种植规模,并为西白村合作社提供机械、人力帮助,西白村合作社当年净收益5万元。

下一步,横水镇要以“五星”支部创建为引领,把集体经济发展列入镇村重点责任清单,形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条。要汇聚人才力量,积蓄振兴动能,服务村集体经济发展壮大。要依托资源禀赋、产业基础、区位条件,深度挖掘资源优势、地理优势,因村制宜发展壮大特色产业。要强化激励保障,把发展壮大农村集体经济与村干部绩效考核、评先评优挂钩,激发内生动力,形成发展壮大集体经济的浓厚氛围。
(作者:李文广,系河南林州市横水镇干部)






