书写好新时代的“履职答卷”

　　——十二届陕西省政协五年工作回眸

　　2022年4月，陕西省政协主席徐新荣率队走访调研了9家住陕全国政协委员、省政协委员领办企业和民营企业，宣讲全国两会精神，贯彻落实省委常委会（扩大）会议精神，听取企业在疫情防控常态化下存在的困难和意见建议。

　　2022年9月21日，在陕西全省政协第三个“委员活动日”当天，省政协以视频形式召开“秦商量”协商议政平台使用推进会。会议通报了“秦商量”平台建设情况，省、市、县三级政协委员交流发言。

　　2022年5月24日，陕西省政协“继承弘扬延安精神做有担当善履职的新时代政协人”线下读书分享会在省图书馆西安高新馆区举行。分享会上，高洁等多位委员分享了自己的读书学习体会，进行互动交流。

　　2022年11月9日，陕西省政协十二届常委会第二十五次会议在西安召开，会议围绕学习贯彻中共二十大精神，研究部署全省政协学习贯彻二十大精神具体方案。图为常委们在小组讨论会上进行交流

　　围绕月度协商议题“延续历史文脉，连接现代生活，深入实施非遗传承发展工程”，2022年5月20日，陕西省政协文化文史和学习委员会组织由部分委员、专家和民进省委会有关部门负责同志组成的调研组，在铜川开展实地调研。

　　历史的画卷，在砥砺前行中铺展；时代的华章，在接续奋斗里书写。

　　过去五年，在中共陕西省委的坚强领导下，政协陕西省第十二届委员会及其常务委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，持续落实中央政协工作会议精神，聚焦贯彻落实习近平总书记历次在陕考察重要讲话重要指示和省第十四次党代会精神，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，为奋力谱写陕西高质量发展新篇章作出了积极贡献。

　　关键词：坚持党的领导

　　2022年12月20日，新任陕西省委书记赵一德到省政协各专门委员会和机关各处室走访调研，看望慰问干部职工，听取学习宣传贯彻党的二十大精神情况汇报，了解“秦商量”协商议政平台运行等工作情况。他指出，近年来省政协围绕中心、服务大局，改革创新、扎实工作，为全省经济社会发展作出了重要贡献，省委对省政协的工作是充分肯定的。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，践行全过程人民民主，加强制度化、规范化、程序化建设，发挥“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用，推动政治协商水平更高、民主监督措施更实、参政议政成果更多、凝聚共识范围更广，展现新时代人民政协的新样子、新时代政协委员的新形象。省委书记的到访正是中共陕西省委对政协工作高度重视的具体体现。

　　过去五年，中共陕西省委全面加强对人民政协工作的领导，召开政协工作会议，连续出台五个加强和改进政协工作的重要文件。省委、省政府领导同志每年给省政协出题目、交任务，带头出席省政协重要会议活动，高度重视政协履职成果，为全省政协事业发展提供了坚强政治保证。

　　2022年，中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开。省政协坚持把迎接学习宣传贯彻中共二十大作为贯穿全年的首要政治任务，交出了新的履职答卷，实现了十二届省政协工作的圆满收官。省政协深化委员读书活动，组建委员读书群组，召开工作座谈会，组织全省各级政协3200多名委员和干部参加线上培训。

　　五年间，省政协坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，建立学习座谈会制度，围绕学习中共十九大、十九届历次全会和二十大精神、《习近平谈治国理政》，扎实开展委员读书活动，与全国政协联动开展“延安精神悟初心”线上读书，举办庆祝新中国和人民政协成立70周年、中国共产党成立100周年系列活动，引导广大委员和各族各界人士不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入学习习近平总书记在陕考察重要讲话重要指示，邀请省委主要领导同志到省政协作辅导报告，组织广大委员和各界人士持续领会习近平总书记对陕西工作的要求，切实把思想和行动统一到实现习近平总书记为陕西擘画的宏伟蓝图上来。深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真贯彻中央政协工作会议精神，举办全省政协委员、各市县（区）委书记和统战部长4000余人参加的专题培训班，每年开展落实情况调研督导，加强理论研究，有力引导广大委员和各界人士当好人民政协制度参与者、实践者、推动者。

　　关键词：协商成效彰显

　　2022年9月21日，陕西省政协以视频形式召开“秦商量”协商议政平台使用推进会，标志着“秦商量”协商议政平台正式投入使用。如今，用手机打开“陕西政协”App，从导航栏功能区进入“秦商量”协商议政平台，议题征集、计划协商、正在协商、微协商、微建议、委员工作室六大模块跃然屏上。

　　为了让群众切实感受到“政协离自己很近，委员就在身边”，省政协精心谋划，将建好、用好、管好“秦商量”协商议政平台作为全省各级政协和广大政协委员建言资政、凝聚共识的履职新载体，通过数字赋能打破空间和时间局限，让委员履职实现思想永远在线、交流永不断线、建言时刻连线。

　　自建立“秦商量”协商议政平台以来，全省各级政协组织围绕学习贯彻党的二十大精神、推进黄河国家文化公园（陕西段）建设等开展学习交流、协商活动22次，累计参与3.3万人次，提交读书体会1.7万余条，形成意见建议6324条。省政协协商成效不断彰显。

　　过去五年，省政协对标对表习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，组织开展协商活动115次，形成大会发言908篇。聚焦打赢脱贫攻坚战，召开六盘山片区政协精准扶贫交流推进会，协助推动开展脱贫攻坚第三方评估，认真做好包联贫困县工作，有力助推全省脱贫攻坚战取得全面胜利。聚焦经济高质量发展，围绕科学编制“十四五”规划、实施创新驱动战略等议题召开专题议政性常委会会议，围绕产业转型升级、秦创原建设等议题开展协商，履职成果被纳入相关规划和政策文件。聚焦生态文明建设，连续五年与沿黄九省（区）政协就黄河流域生态保护和高质量发展进行协商，创建六省一市政协环秦岭地区生态保护和高质量发展协商研讨机制，围绕大气污染治理、土壤修复、水源涵养等议题开展全方位调研协商，助力打赢蓝天、碧水、净土保卫战。聚焦打造内陆改革开放高地，就加快市场化改革、发挥自贸区先行示范作用等组织协商视察，召开西北五省（区）政协助推服务丝绸之路经济带建设联席会议，推动全省持续扩大开放、深度融入共建“一带一路”大格局。聚焦民生保障和社会建设，紧扣教育、医疗、就业、养老、住房等群众急难愁盼问题开展协商议政，积极建言“十四运”场馆建设、扫黑除恶专项斗争等重点工作，助力提高人民群众生活品质。聚焦统筹疫情防控和经济社会发展，围绕做好“六稳”“六保”工作、强化社区常态化疫情防控能力、重点行业纾困解难等议题召开协商会议，动员全省各级政协委员和各界人士广泛参与疫情防控，以实际行动落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求。

　　关键词：深化创新实践

　　2022年7月25日，陕西全省政协文史工作座谈会在西安召开。会议传达学习全国政协文史工作座谈会精神，对加强和改进全省政协新时代文史工作进行部署。省政协主席徐新荣强调，要以当代人写当代事为主线，着力打造《三秦印记》主品牌，形成一系列高质量、叫得响的文史资料成果，更好发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能。省政协还制定了《关于加强和改进新时代政协文史工作的实施意见》和五年规划，围绕巨变、思源、突破、同心、乡土五个系列，着力打造《三秦印记》品牌。随着《三秦印记·巨变》系列首册图书——《这十年》的出版，省政协创新工作又增加了浓墨重彩的一笔。

　　在2022年，省政协还提请省委出台《关于加强和改进新时代市县政协工作的若干措施》，联合省委组织部、省委编办印发《关于加强市县政协机构设置和工作力量建设的意见》，推动破解市县政协“两个薄弱”问题。

　　过去五年，陕西省政协的创新工作还有很多。省政协锚定新时代人民政协新任务新要求，创新建立三级联动专题民主监督工作机制，紧盯脱贫攻坚、优化营商环境等重点任务连续多年组织专题监督，每次监督必有问题清单、必有典型案例、必有协商会议，民主监督工作实现了向精准化、集中化、精品化的全面转变。全面加强集中调研，创新开展委员自主调研，把市县政协优秀调研成果纳入评选表彰范围，累计开展调查研究321次，评选优秀调研报告334篇。进一步健全提案工作制度体系，完善省级领导领衔督办重点提案工作机制，全面实行提案办理清单式答复，共立案提案4628件，办复率始终保持100%。充分发挥社情民意信息“直通车”作用，累计编报信息740篇，238篇信息得到全国政协、省级领导批示。加大融媒体平台建设力度，推出委员会客厅、两会“面对面”等精品栏目，在中央和省级媒体刊发稿件4.7万篇，“秦商量”履职创新故事短视频大赛总阅读量突破3700万人次，省政协主办的各界新闻网列入国家一类新闻网站，有力传播了政协好声音。编辑出版《陕西文史资料》选辑、《陕西老同志回忆录》等文史资料图书，基本建成省政协文史馆，有效发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能。

　　关键词：大团结大联合

　　2022年9月22日，为深入了解侨企急难愁盼问题，陕西省政协港澳台侨和外事委员会组织部分省政协委员、参政议政人才库特聘专家走进侨资企业，开展“政协委员走进侨资企业”活动。委员们先后来到陕西润华包装科技股份有限公司和西安航天城华为云（西北）联合创新中心，实地察看并召开座谈会，大家认真倾听了企业心声，积极为企业发展献计献策。委员们建议，要加强对侨资企业特别是中小型骨干企业的扶持和帮助，加大惠侨政策宣传，引导全社会更加关注侨企，及时倾听侨企诉求，主动为侨企排忧解难。“今天，大家走访侨企，关心侨企经营发展，对于侨企来说备受鼓舞，也激发了广大侨企侨商的创业热情。”作为侨企负责人、市侨商会会长的赵水林表示，有了大家的帮助，他更加坚定了承担好双重责任，继续团结侨商、服务侨企的信心和决心。

　　过去五年，陕西省政协坚持大团结大联合，统一战线组织功能全面增强。省政协切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，全面加强同省级各民主党派、工商联、无党派人士的联系与合作。五年间，省级各民主党派、工商联参与调研视察68次，提交大会发言271篇、提出提案479件，反映社情民意信息3345条。深入学习宣传中央民族工作会议和全国宗教工作会议精神，每年围绕民族宗教界人士关切议题开展协商，组织开展“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”主题活动，推动在全省宗教界设立“爱国主义教育周”。制定发挥港澳委员“双重积极作用”的意见，建立邀请台湾同胞、海外侨胞代表列席省政协全体会议机制，鼓励香港委员在立法会选举、香港国安法制定实施等重大政治问题上亮明身份、积极发声，开展“港澳青年走进人民政协”主题活动，累计邀请台湾同胞、海外侨胞代表100余人列席省政协全体会议、参加调研考察等活动。

　　关键词：强化委员责任担当

　　2022年9月21日，陕西省政协召开“委员说：陕西这十年”座谈会，6位政协委员结合自身工作实际深情回顾了近年来三秦大地发生的巨大变化。本次活动也是陕西全省政协第三个“委员活动日”的一场重头戏。当天，社区街巷、乡间田园、企业工厂……各级政协委员们履职的身影活跃在全省每一个市县区，他们察民情、解民忧、送温暖、话发展。

　　为了以实际行动推动学习贯彻中央政协工作会议精神走深走实，2020年9月21日，陕西省政协经过反复酝酿，决定将中国人民政治协商会议第一届全体会议隆重开幕的日子——9月21日作为“委员活动日”。连续三年的“委员活动日”累计开展6805场活动、参与群众14.68万人次。

　　过去五年，省政协创新开展“让政协走进群众、让群众走进政协”实践，除“9·21”委员活动日外，还成立各级政协爱心济困协会32个，累计捐赠善款9000余万元。建成各级委员工作室1234个，开辟了融入基层治理的新阵地。认真落实委员联络制度，全面建立省政协领导联系委员、党员委员联系党外委员、专委会联系界别等机制。修订《委员履职工作规则》，建立履职档案，制定常委提交年度履职报告和委员履职情况通报等制度。通报表扬在脱贫攻坚、抗击疫情、为群众办实事等工作中表现突出的委员362人次，依照政协章程撤销9人委员资格、约谈委员22人次。

　　关键词：加强自身建设

　　2022年10月14日，陕西全省各市政协秘书长工作会议以视频形式召开，在省政协机关设主会场，各市、县（区）政协设分会场。会议围绕“加强机关作风建设推动政协工作，全面提升政协机关建设的质量和成效”进行交流研讨。会议强调，要提高政治站位，严格落实机关党的政治建设工作责任制，打造绝对忠诚的政协机关。要大兴学习之风，以读书活动为引领，不断完善常态化学习体系，打造本领过硬的政协机关。要改进调查研究，坚持“不认真调查不发言、不深入研究不协商”，建立健全各项工作机制，打造求真务实的政协机关。要强化责任担当，树立起重品行、重实绩、重公论的鲜明用人导向，打造奋发有为的政协机关。要严格纪律约束，统筹推进作风建设、党风廉政建设和反腐败斗争，打造风清气正的政协机关。

　　过去五年，陕西省政协通过加强自身建设，政协组织整体效能全面提升。省政协坚持党建引领，成立党建工作领导小组，两次召开党的建设工作座谈会，成立各专门委员会分党组，督导市县政协全面设立机关党组、新设基层党组织740个，形成了以党建固根基、带队伍、促履职、增团结的良好局面。狠抓制度建设，制定修订常委会会议工作规则、主席会议工作规则等基础性制度，创新建立专门委员会与省直单位对口联系、立法协商、界别召集人等制度机制。加强工作指导，通过召开经验交流会、主席座谈会和秘书长工作会，对工作突出的52个市县政协进行通报表扬，有效激发市县政协工作活力。积极创建模范机关，整体推进机关政治建设、能力建设、作风建设，着力提高干部队伍综合素质，支持省纪委监委驻省政协机关纪检监察组履行职责，机关建设迈上新台阶。

　　“我们更加深刻感悟到，人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国实际相结合的伟大成果，在全过程人民民主制度程序和参与实践中发挥着重要作用，充分彰显了‘我有你没有、我能你不能’的独特优势，是具有中国特色、中国气派、中国底蕴的好制度。”省政协通过五年来的工作实践，更加深刻认识到，做好新时代人民政协工作，必须坚持中国共产党领导，任何时候任何情况下都要坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志；必须坚持党的创新理论科学指引，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽政协工作；必须坚持人民至上，把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点，切实做到人民政协为人民；必须坚持围绕中心服务大局，准确标定政协位置，有效发挥政协作用，始终围绕中心演好“协奏曲”、服务大局唱好“大合唱”；必须坚持双向发力，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识放在更加重要的位置，努力形成心往一处想、劲往一处使的强大合力。

　　1月11日，陕西省政协十三届一次会议在西安隆重开幕。新的征程已经开启，政协事业前景光明。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，是谱写陕西高质量发展新篇章的关键时期，也是人民政协担当新使命、落实新要求、展现新作为的关键时期。十三届省政协将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，着力在加强思想政治引领、广泛凝聚共识上开创新局面，在提高专门协商机构效能上取得新突破，在强化自身建设上实现新提升，为奋进中国式现代化新征程、谱写陕西高质量发展新篇章作出新的贡献。

　　（文/图 秦政宣）