为新时代沈阳实现新突破献计出力

　　——政协沈阳市第十六届委员会履职一年来亮点纷呈

2022年8月，沈阳市政协主席于学利率调研组就“全面推进乡村振兴”赴辽中区调研。

　　2022年，是政协沈阳市第十六届委员会履职的第一年。在中共沈阳市委的坚强领导下，沈阳市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥人民政协专门协商机构作用，积极践行全过程人民民主，全面发展协商民主，着力推进政协协商走深走实。

　　政协沈阳市第十六届委员会履职一年来亮点纷呈。

　　讲政治

　　擦亮政协底色

　　沈阳市政协牢牢把握政协工作的正确政治方向。旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉养成在吃透党中央精神前提下开展工作的习惯。持续学习中央政协工作会议精神，巩固扩大党史学习教育成果。党的二十大召开后，在政协委员和政协机关中迅速掀起学习宣传贯彻热潮。深刻领会习近平总书记“五个牢牢把握”重要要求，按照党中央统一部署及省、市委要求，市政协党组和主席会议成员以上率下，坚持原原本本学、融会贯通学、联系实际学，采取党组理论学习中心组学、常委会会议学、委员讲堂学、宣讲辅导学、专委会学、党支部学等各种形式，推进政协“两支队伍”的学习不断深入。党组成员深入基层一线委员中宣讲党的二十大精神，结合政协工作实际抓好贯彻落实。做到学思用贯通、知信行统一。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　沈阳市政协按照政协机关是政治机关的要求，以党的建设为引领，全面加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。

　　一年来，沈阳市政协紧紧依靠市委的坚强领导。沈阳市委高度重视政协工作，将其纳入重要议事日程。市委常委会会议坚持半年、全年听取政协党组工作报告，市委书记议事会每月研究一次政协工作。市委常委会专题研究政协年度协商计划，市委、市政府主要领导分别选择重大议题参加市政协专题议政性常委会会议协商，推进重大议题落实落地。市委认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，在全省率先出台《关于加强和改进新时代市、区县(市)政协工作的实施意见》，从制度上推动市县政协“基础工作薄弱、人员力量薄弱”问题的解决。解决了办公场所、人员编制等一批长期想解决而没有解决的难题。

　　献良策

　　点亮政协智慧

　　2022年，沈阳市政协锚定沈阳建设国家中心城市、为全省作出“五个示范”开展政协协商、建言资政，助力沈阳市委、市政府科学决策、民主决策，助推高质量发展。

　　沈阳市政协认真贯彻辽宁省委、省政府“一圈一带两区”区域发展战略，在省政协的有力指导下，组织民主党派和政协委员赴成都、武汉、长沙等地学习考察都市圈建设经验，同时协调沈阳现代化都市圈各市政协聚焦“沈阳现代化都市圈公共服务共建共享实现新突破”开展联合调研，形成了“都市圈疫情防控能力建设”“优质教育资源共建共享”“公共交通无缝对接”“公共就业综合服务平台建设”等8项调研成果、1篇综合调研报告及23篇专题调研报告，成功地召开了市政协专题议政性常委会会议，协商成果成为市委、市政府推进沈阳现代化都市圈建设的重要参考。

　　沈阳市政协承办了首届沈阳现代化都市圈政协研讨会，助推了都市圈七市一区“优质教育资源共建共享”等6项公共服务合作项目签约，与省政协共同将“沈阳现代化都市圈公共服务共建共享 实现新突破”综合调研报告报辽宁省委、省政府，受到了省委、省政府的充分肯定。

　　沈阳市政协聚焦“产学研协同机制建设”，联合各民主党派开展调研视察、考察学习，形成调研报告6篇，召开专题议政性主席会议，提出“优化产学研协同创新环境”“建设高质量创新平台”等8个方面建议，市委主要领导对此作出批示，要求全市有关区县和部门认真吸纳借鉴。

　　沈阳市政协聚焦“提升县域开发区产业园区承载力和吸引力”，联合民主党派、涉农区县(市)政协、专家学者深入调研，提出“加快完善基础配套设施”“打造优势产业集群”等四个方面建议，得到市委、市政府重视，吸纳到《沈阳市实施乡村振兴工作三年行动计划(2023－2025)》《沈阳市关于加快县域高质量发展的若干措施》等文件中，促进了成果转化。沈阳市政协聚焦专业村建设、“美丽村屯”建设、宅基地制度改革试点等重点工作，开展对口协商和专项视察，助推乡村振兴。

　　同时，沈阳市政协围绕争创中欧班列(沈阳)集结中心、现代服务业数字化转型、推进冰雪文化旅游产业发展、打造英雄城市特色名片、国资国企改革、践行“两邻”理念推进“四零”社区建设等开展系列专题调研、专题协商、专题视察，助推经济发展、社会稳定、文化繁荣。

　　强机制

　　照亮履职通路

　　一年来，沈阳市政协持续学习贯彻政协章程，认真贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》《中国共产党统一战线工作条例》，坚持问题导向，建机制、补短板、强弱项，建立健全党建制度机制、建立健全协商制度机制、建立政协协商与基层协商相结合制度机制，共32项工作制度。如：完善《中共政协沈阳市委员会党组工作规则》《政协沈阳市委员会重点提案遴选与督办办法》等制度，制定出台《政协沈阳市委员会关于进一步提高协商议政质量 促进协商成果转化的实施意见》《政协沈阳市委员会推进政协协商与基层协商相结合实施方案》等。

　　沈阳市政协强化制度执行，推进民主监督、加强提案办理、积极反映社情民意，为推动经济社会发展、促进民生改善贡献了政协力量。围绕城市管理、生态保护、疫情防控、农村“三美”建设等开展民主监督，助推了城乡基层社会治理。沈阳市政协2022年全年立案提案616件，已全部办复；全年共报送社情民意信息550余篇，其中4篇被全国政协采纳，98篇被省政协采纳，12篇得到省、市领导批示。

　　沈阳市政协参加了浑南科技城专班工作。首创“工作专班＋政协协商”工作模式，先后组织50余名政协委员开展调研活动40余次，学习借鉴国内国际科技城建设先进经验，形成“推动浑南科技城高水平建设”等8篇调研报告，有针对性地提出人才高地建设、体制机制创新等方面建议。沈阳市委、市政府主要领导多次作出批示。

　　沈阳市政协带领政协机关和广大政协委员积极参加疫情防控斗争。参加组织领导外防输入工作，边工作边调研边总结归纳，先后出台桃仙机场外防输入工作模板、大货车外防输入模板、大型农贸市场外防输入模板，有效地促进了疫情防控工作，保持了3月21日以来，机场防疫安全的良好成绩。

　　按照市委的部署要求，沈阳市政协还积极参加“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，积极参加改革专班工作，参与了市金融风险化解、乡村振兴、“惠帮企”、舒心就业、幸福教育等专项工作，积极组织政协委员开展“抢机遇促招商抓项目”活动。

　　一年来，沈阳市政协坚持主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系界别群众制度，走访党派成员，及时沟通情况，倾听意见建议。围绕促进民族团结宗教和谐，开展“铸牢中华民族共同体意识，促进民族团结进步”“依法开展宗教场所事务管理，促进宗教领域和谐稳定”调研协商，建言献策。密切与港澳委员联系，发挥了港澳委员“双重积极作用”。

　　重宣教

　　嘹亮政协声音

　　2022年，沈阳市政协着力在政协委员和机关干部“两支队伍”建设上下功夫，不断提高履职能力。

　　沈阳市政协高度重视委员学习培训，持续办好“委员讲堂”，着力建好“委员之家”。全年共组织5期委员学习培训、2期委员讲堂，累计培训委员2000余人次。开展优秀委员评选活动，进一步激发了委员履职热情。据统计，委员全年参加政协活动5154人次，委员主体作用得到进一步发挥。

　　沈阳市政协认真落实习近平总书记关于政协委员“多读书、读好书、善读书”的重要指示精神，组织“擦亮一个品牌、建立三个载体、开展七个一”委员读书活动，即擦亮“书香政协·沈阳正读书”品牌,建立委员大讲堂、沈阳读书会、“线上悦”三个载体,开展发出一个读书倡议、推荐一本好书、讲述一个读书故事、举办一次征文、写出一份心得、记好一本笔记、建设一个书屋“七个一”活动。政协委员和机关干部先后在国家、省、市级媒体刊发200余篇读书体会文章，编辑出版了《书香政协·沈阳正读书》优秀作品集。

　　沈阳市政协编纂了《沈延毅年谱》，组织开展《沈阳文化丛书》编撰工作，全面展示沈阳历史文化、红色文化、工业文化。举办喜迎党的二十大书法美术摄影作品展。组织委员和机关干部以新闻、诗歌、散文、书信、歌曲、书法等多种体裁、多种形式，用心用情用力讲好“沈阳故事”。

　　沈阳市政协还加强了对“沈阳政协”微信公众号、政协网站、《沈阳政协》刊物、文史馆、书画院等意识形态阵地的日常管理，弘扬主旋律，传播正能量。全年市以上媒体发稿520篇，其中人民网、新华网、《人民政协报》等国家级媒体刊发86篇。有30篇文章进入人民政协报“政能量”榜。“沈阳政协”微信公众号声量指数排名在各地政协公众号中名列前茅。

　　（王金晶）