用心用情“绘就”美丽乡村画卷

　　——大连市政协连续五年为乡村振兴建言助力

　　吕东浩

　　“切实巩固拓展脱贫攻坚成果，夯实全面推进乡村振兴基础。”

　　“构建现代乡村产业体系，进一步拓宽农村农民增收渠道。”

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　　10月14日，大连市政协召开“继续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实现生活富裕”双月协商座谈会，18位委员分别以口头发言和书面发言的形式，围绕会议主题建言献策。

　　至此，大连市政协用心用情做好“农”字文章、助力乡村振兴的协商议政活动已经走过5个年头。

　　大连现有农业人口210万人、耕地623万亩，如何走活“三农”这盘“大棋”，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足？党的十九大提出实施乡村振兴战略后，从2018年起，大连市政协将该课题纳入履职“大盘”，每年一个议题，分别围绕“产业兴旺”“生态宜居”“乡风文明”“治理有效”“生活富裕”开展专题协商，为推动全市乡村振兴工作注入源源不断的“政协智慧”。

　　“从‘生活宽裕’到‘生活富裕’，体现的是广大农民群众对美好生活的更高要求。”本次双月协商座谈会聚焦“实现生活富裕”，恰是乡村振兴战略的出发点和落脚点。为此，今年2月以来，市政协成立专题调研组，通过问卷调查、实地调研、座谈调研、书面调研、视频研讨等形式，广泛听取各方意见建议，形成了1.3万余字的综合调研报告和18篇建言献策材料。

　　“农村要发展，农民要致富，关键靠支部。”会上，市政协委员、普兰店区政协主席王继晓建议进一步增强党支部联系群众、服务群众、凝聚群众、造福群众的功能，积极推行“党支部+合作社+基地+电商+困难群体”的“5+”模式，当好农民的“主心骨”、致富的“领路人”。

　　针对当前乡村产业融合发展过程中建设用地指标获取困难、用地供给保障不足、农村土地流转进程缓慢等问题，市政协常委、民革大连市委会专职副主委徐经意建议加强政策制度创新，为乡村产业融合发展提供更多、更好、更灵活的土地政策。

　　着眼以科技创新推动农业高质量发展，市政协委员、民进大连市委会参政议政委员会主任张杰峰指出加强“产学研”合作，培育壮大主导产业领军企业；推动数字技术与乡村产业融合，提升县域经济智能化水平；拓宽乡村人才发展路径，探索人才“共享”机制等“路径”。

　　如何巩固拓展来之不易的脱贫攻坚成果？市政协委员、瓦房店市政协主席赵迎春就此提出发挥产业效能，拓宽农民稳定的增收渠道；优化帮扶政策，夯实脱贫攻坚成果根基；促进稳岗就业，增强农民富裕内生动力；完善保障机制，推进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等建议。

　　“每年一个主题，形成一个系列；五年一个事，一抓抓一届。”市政协主席郝宏军对市政协立足职责定位，持续推动落实乡村振兴战略的评价是：选题准、跨度长、方向清、办法多、成果优。

　　“请农业农村局、国资委、相关企业阅研，国有企业要发挥应有作用。”“请相关区（市）县主要负责同志和分管负责同志认真学习借鉴，融入明年和‘十四五’规划中去。”为推动实施乡村振兴战略，5年间，市政协每年都围绕不同主题形成一篇高质量的调研报告，得到市委、市政府主要领导的高度重视并批示，一些意见建议已经实现成果转化、相继落地生效。2021年大连市农村居民人均可支配收入达到23763元，比2017年增加6894元，增幅40.87%，年均增长8.68%。

　　“本次会议开完，并不意味着这项工作就此完结。”课题调研组负责人、市政协副主席岳君年表示，乡村振兴战略事关国计民生，必须持续发力、久久为功。下一步，将继续跟踪关注，进一步深化研究，努力为全市乡村振兴战略实施贡献更多智慧和力量。