小事“议”出大民心

　　——大连市中山区政协“社区议事会”纾解民意十五载

　　作者：韩宏伟 吕东浩

　　一间会议室，一张长方桌，政协委员、辖区居民、党政部门、政协机关“四方代表”坐在一起，在热烈祥和的气氛中，扭住群众“急难愁盼”的问题共同商量解决办法——这是大连市中山区政协“社区议事会”屡屡呈现的一个场景。

　　屈指算来，中山区政协组织开展“社区议事会”已经走过了15个年头。15年来，区政协坚持“群众利益无小事”的原则，组织委员深入社区收集了解群众普遍关心的问题，通过搭建“社区议事会”平台，让政协委员、社区居民与党政部门面对面沟通交流，齐心协力解决“难心事”、办好“暖心事”。

　　委员进社区，列出问题清单，召开“社区议事会”

　　今年2月15日，大连召开全市基层社会治理工作会议，提出要“全力打赢基层社会治理这场事关城市振兴发展前途命运的关键之战”。据此，中山区政协建立委员进社区履职机制，协调安排96名驻区市政协委员、212名区政协委员，分成57个小组走进社区，围绕新形势下特色党建引领社区治理、老旧楼院改造、志愿服务、民生服务等工作，广泛了解民意，开展协商交流，通过“社情民意直通车”，将群众的心声及时反映到党政部门。

　　此间，委员们多次深入辖区葵英街道光华社区，通过与居民座谈和实地察看，收集到一些影响居民生活和安全的具体问题。为使这些问题得到及时有效解决，区政协根据问题清单，与党政有关部门认真协商，决定组织召开纾解民意的“社区议事会”。

　　7月19日，以“提升社区治理能力，促进和谐楼院建设”为主题的“社区议事会”如期召开。

　　会上，居民代表把日常生活中牵肠挂肚的“愁心事”和盘托出，相关部门负责人逐一解答，不到半天时间，长期困扰居民的“岭前街边坡挡土墙破损”“部分楼院楼体方砖破损”“小区缺少木制长椅”“群众文体队伍缺少资源”等11个问题，有9个被当场“摆平”，另外2个也拿出了详细的解决方案。

　　“社区是居民社会生活的共同体，也是各种矛盾的交汇点。”自2008年举办首场“社区议事会”以来，15年来，中山区政协主席虽换了四五任，但这一有效的协商模式被“接力”至今，并在“深耕细作”中逐渐步入常态化、规范化、制度化轨道。几乎每场“社区议事会”，区政协主席、区政府主管副区长均亲自到场“坐镇”、把关定向。迄今，通过“社区议事会”直接反映民生难点问题200多个，其中半数以上当场“拍板”解决，其余均被纳入加紧解决“时间表”。

　　探索“区—街道—社区”三级联动协商平台机制

　　小事“议”出大民心。对于“社区议事会”这一基层协商载体，委员们纷纷有感而发，或提出进一步的意见建议。

　　张太微委员说，区政协搭平台，区政府下力气，携手解决民生问题，不仅有助于社区形成凝聚力，增加居民认同感和归属感，还将激发社区居民自治，促成社区的团结与稳定。

　　徐英宏委员提出，及时解决社区居民生活中的各种问题，要有长效机制。因政府人力物力有限，建议引入专业化的企业，让企业与政府、居民一道参与社区管理，使居民乐居、政府省心。

　　“‘社区议事会’是社区治理的好形式、好办法。”区委常委、副区长王厚海表示，区政府将始终把民生问题作为出发点和落脚点，围绕民生问题做好各项工作，希望政协委员继续支持区委区政府工作，密切关注民生，多提意见建议，和政府一道做好基层社会治理这篇“大文章”。

　　区政协副主席乔兵告诉大家，今后，区政协将着眼更好地发挥人民政协专门协商机构作用，不断探索政协组织深入社区、服务百姓的方式方法，通过建立街道协商分中心（街道联络委）和社区协商联络组（社区联络组）等，形成“区—街道—社区”三级联动的协商平台机制，让政协走近群众，让群众走进政协，为基层社会治理贡献政协力量。