中国中医科学院中国医史文献研究所与国家中医药管理局中医药传统知识保护研究中心召开《建议深入挖掘民间中医药瑰宝》提案座谈会

　　全国政协委员董瑞关于《建议深入挖掘民间中医药瑰宝》的提案，由全国政协提案办批转到国家中医药管理局，国家中医药管理局领导高度重视，余艳红书记等主要领导均作了批示，批转中国中医科学院。中国中医科学院领导高度重视，批转给中国中医科学院中国医史文献研究所及刘剑锋副所长。

　　2022年7月11日，中国中医科学院中国医史文献研究所与国家中医药管理局中医药传统知识保护研究中心（以下简称“中心”）邀请相关司局领导和专家举行了座谈会。国家中医药管理局科技司中医科技处邱岳处长、医政司基层服务管理处董云龙处长、法监司法标处黄莹副处长、规财司预算财务处黄橙紫调研员、中国民间中医医药研究开发协会陈珞珈会长，中国中医药科技发展中心医疗创新处负责人许伟明，中国中医科学院党委书记查德忠、纪委书记于林勇等领导和专家出席会议。

　　会议由中国中医科学院中国医史文献研究所副所长甄艳主持。会上，国家中医药管理局中医药传统知识保护研究中心主任、中国医史文献研究所副所长刘剑锋就近年来民间中医药挖掘整理和中医药传统知识保护工作开展情况作了详细汇报。

　　中国中医科学院中国医史文献研究所率先于2012年9月28日成立了民间传统医药研究室，刘剑锋研究员任首任室主任。到目前为止，仍是国内已知唯一以民间中医药为主要研究对象的研究机构。在刘剑锋研究员的带领下，先后竞争中标了国家自然科学基金、国家重点研发计划（“十三五”期间唯一的民间中医药研究项目）、中国中医科学院科技创新工程重大攻关项目“中医文化学”学科建设项目（列入中国中医科学院科技创新工程重大攻关项目前3）等。在中国中医科学院中国医史文献研究所68万元自主选题经费支持的基础上，先后争取到各项资金共计1703万元，是最初资助金额的25倍之多。通过上述课题资金的帮助，厘定了民间中医药的概念；挖掘、整理出15种濒临消亡的民间中医特色诊疗技术；出版《四种濒临消亡的中医特色诊疗技术》《五种濒临消亡的非药物脊柱调理技术》《民间特色疗法精粹》《15种民间中医特色诊疗技术》等专著；其中一种于2021年进入北京市医保。研究制定了民间中医特色诊疗技术的相关标准和规范。以气色形态手诊为示范开展了民间中医特色诊疗技术大样本、多中心临床研究，其中气色形态手诊法的诊断冠心病的效能优于国际、国内多个指南首选的UDFM法。开展多种民间中医特色诊疗技术推广应用，并将其中5种优质民间中医特色诊疗技术如气色形态手诊推广应用至广东省中医院、中国中医科学院广安门医院、贵州中医药大学第二附属医院等多家三甲医院。首次提出了“技术持有人—专家—政府—市场”四方互动的民间中医特色诊疗技术推广应用机制；多年来持续通过媒体呼吁进行民间中医特色诊疗技术的抢救性挖掘，体现了国家队的站位，在民间中医药研究领域起到了引领和推动作用，与董瑞委员本次提案内容相同。

　　中医药传统知识保护是国家中医药管理局依法依规开展的工作，不同于一般的科研活动。2013年，国家中医药管理局将“中心”设在我所。2019年3月，刘剑锋接手“中心”工作。3年多的时间，尽力克服疫情带来的影响，在国家中医药管理局相关司局的大力支持下，主要开展了以下工作。2020年9月2日，国家中医药管理局科技司印发《国家中医药管理局中医药传统知识保护研究中心建设方案》《中医药传统知识保护工作专家委员会章程》，明确了“中心”的组织机构和职能，国家中医药管理局副局长、中国工程院院士、中国中医科学院院长黄璐琦任中医药传统知识保护工作专家委员会主任委员，刘剑锋任秘书长、“中心”主任，专家委员会成员包括全国中医药界、法律界等知名专家28人。围绕《中华人民共和国中医药法》第四十三条第一款规定的“国家建立中医药传统知识保护数据库、保护名录和保护制度”，“中心”积极推动相关制度建设，开展保护数据库与保护名录建设。其中，制度建设是数据库与名录保护工作开展的重要前提。在制度建设方面，“中心”积极参与、持续推动。2011年，刘剑锋研究员率先开展“《中医药传统知识保护条例》立法起草研究”。2019年，刘剑锋研究员参与国家中医药管理局中医药法制化建设会议，推动制定《中医药传统知识保护条例》。2020年，形成了《国家中医药传统知识保护数据库入库与代表性名录发布暂行办法（草案）》（讨论稿）。此外，“中心”动员全国中医药传统知识保护工作业务单位，协助国家中医药管理局开展《中医药传统知识保护条例》（草案）意见征求。在数据库建设方面，制定了《中医药传统知识保护收集整理技术规范》《中医药传统知识保护工作方案》，形成了活态中医药传统知识保护分类收集方案。2020年9月，全国中医药传统知识保护工作培训会议召开。截至2021年底，“中心”已对18个省（自治区、直辖市）中医药传统知识收集整理队伍进行培训，参与培训人员累计2005人次。建设了活态中医药传统知识保护数据库收集系统，并利用中国中医科学院中国医史文献研究所资金，建设了国家中医药管理局中医药传统知识保护研究中心网站，截至2021年底“中心”收到活态中医药传统知识申报项目2522项。在保护名录方面，形成中医药传统知识保护名录第一批古籍名录，已上报国家中医药管理局。

　　刘剑锋在汇报最后表示：中医药传统知识保护与民间中医药研究既有联系又有区别。民间中医药瑰宝的挖掘事关中医药服务能力和水平！中医药传统知识保护工作事关中医药事业的传承创新发展！

　　与会领导和专家均做了发言，在肯定成绩的同时，就民间中医瑰宝的挖掘、中医药传统知识保护工作的开展两个方面，出主意，想办法，对今后工作的开展提出了各自的指导意见和建议，一定会极大促进相关工作的开展。

　　会后，按照提案的回复程序，已将回复董瑞委员提案的相关材料上报。（朱婷钰 安宏）

国家中医药管理局科技司中医科技处处长 邱岳

国家中医药管理局医政司基层服务管理处处长 董云龙

国家中医药管理局法监司法标处副处长 黄莹

国家中医药管理局规财司预算财务处调研员 黄橙紫

中国民间中医医药研究开发协会会长 陈珞珈

中国中医药科技发展中心医疗创新处负责人 许伟明

中国中医科学院党委书记 查德忠

中国中医科学院纪委书记 于林勇