本报记者 张原

    日前，天津市政协教育界别委员集中履职座谈会在教育界别活动站召开，委员和群众集体学习党的十九届六中全会精神，围绕落实《深化新时代教育评价改革总体方案》交流研讨，同时，委员向群众“述职”——报告2021年度履职情况。

    像这样，针对“小切口”话题，或邀请界别群众参与监督，或邀请职能部门负责人参加协商，融党建活动与履职活动、协商交流于一体，建言资政与凝聚共识双向发力，这样的活动在天津市政协34个界别活动站经常性开展。事实上，将党建融入履职全过程已成为天津市政协党建工作的一大亮点。

    习近平总书记强调，坚持党对一切工作的领导，这一要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各环节落实和体现。按照这一要求，天津市政协推动党建和履职深度融合、同向发力，切实把党的领导贯穿政协履职全过程和各方面。

    1+1＞2：打破“两张皮”

    天津市政协党组精心谋划，创新工作方式，以党组成员与区政协党组班子成员谈心谈话制度为抓手，以切实加强对区政协党建工作指导为着力点，党建引领赋予政协系统工作指导以新内涵，形成市、区政协党建工作合力，促进政协工作提质增效。

    一年来，市委、市政府主要领导多次对政协专报建议做出批示，对市政协党组工作充分肯定。“加快全国先进制造研发基地建设，推动‘十四五’规划重点任务落实”等专题议政性常委会会议、专题协商座谈会议题多数是落实市委决策部署，推动高质量发展制定的，体现了市委工作推进到哪里，市政协工作就跟进到哪里的政治自觉和行动自觉。

    针对曾经党建工作与业务工作结合不够，存在党建与业务工作“两张皮”现象，市政协党组分析问题、交流经验，切实加以改进，并带动全市政协系统抓党建促履职。通过完善制度，进一步理顺政协党组、机关党组、专委会分党组的关系，加强机关党委、党支部建设，成立党员委员履职临时党支部、建设活动室，推动16个区政协成立机关党组，建立委员功能型党支部，初步形成了上下衔接、立体覆盖、无缝衔接的党的组织网络。

    市政协注重将党建工作、思想政治引领融合其中，从而提高了整体履职工作效能。同时，市政协借各类协商会议之机，有重点地双向发力：请委员集思广益，帮助党委、政府完善有关决策的同时，也是各界别代表人士坐在一起就一个问题深入讨论之时，正是政策宣传、思想引领的好机会、好平台。市政协有意识地增加交流互动环节，支持有关部门负责同志多回应委员问题，要求中共党员委员发挥思想政治引领作用，有序触及问题、分析问题、解决问题，达成更高水平的共识。这样，市政协实现高质量履职的同时，体现了政协党建工作新成效，达到了“1+1＞2”的效果。

    “越是在基层，党政工作的要事、民生改善的实事、社会治理的难事，越是与群众切身利益密切相关，就越需要发挥好政协作为专门协商机构的作用。”市政协主席盛茂林告诉记者，市政协注重推动政协协商向基层延伸，让基层群众的声音通过政协这个平台传递上来。市政协适时建立委员履职活动中心、政协委员社区联络站、政协委员界别活动站，开展“请您来商量”活动，推动有关部门和政协委员、基层群众开展面对面协商，实现政协协商与基层协商有效衔接。“一建三促”同向发力，实实在在提升了天津全市政协系统工作效能。

    今年，市政协把党史学习教育与政协履职结合起来，与委员、机关干部本职工作结合起来，与正在做的事情结合起来，干什么、重点学什么，缺什么、重点补什么，实现学思用贯通、知信行统一。深入开展“我为群众办实事”实践活动，组织政协各参加单位和政协委员围绕“衣食住行、业教保医”等事关民计民生的重要问题开展调研协商，围绕实施20项民心工程开展视察考察；用好委员履职活动中心、界别活动站、社区联络站等平台阵地，推动委员和机关干部走进基层、贴近群众，了解民情、反映民意，助推民生改善；持续开展送文化进社区、送健康进乡村、“爱心送你进学堂”等志愿服务和慈善公益活动，让群众切实感受到学习教育带来的实际成效。

    11月2日，天津市政协召开全市政协系统党的建设工作座谈会。记者发现，市政协党组通过几年的推动引领，全市政协系统党建工作已形成了抓党建促履职，同频共振取得实际成效的可喜局面。

    建好用好党员委员履职临时党支部

    天津市政协科教委履职临时党支部书记李翠松所在的科教委第三履职临时党支部坚持党建与履职深度融合，聚焦教育均衡发展等问题，深入调查研究，直击痛点难点，真正实现了建言资政与凝聚共识双向发力。她总结，这一切成果取得，缘于充分发挥党员委员履职临时党支部政治功能和战斗堡垒作用。

    市政协注重以提升组织功能为导向，加强履职临时党支部建设。市、区两级政协探索建立党员委员履职临时党支部，把履职临时党支部建在专委会里，以专委会为依托开展党支部工作，确保党的路线、方针、政策一贯到底、落实到基层。各专委会设立委员活动组，同一履职临时党支部的党员委员均编入同一委员活动组，使履职临时党支部与委员活动组有机结合、党建工作与业务工作有机融合。

    在盛茂林看来，必须将开展党组织活动融入政协履职实践中，教育引导党员委员在“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”上走在前、作表率。市政协党组加强走访和谈心谈话，及时了解党员委员思想状况、困难诉求，用组织温暖和关怀，激励党员委员担当作为。对履职情况不佳的党员委员及时谈话提醒、帮助教育，督促党员委员充分发挥在委员队伍中的先锋模范作用。

    “我们坚持抓党建促发展，通过党建工作，引领广大政协委员更好把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，聚焦京津冀协同发展等事关经济社会高质量发展的重点工作，深入调查研究、积极协商议政，努力提出具有前瞻性、可操作性的策论，助推党委、政府科学决策施策。”盛茂林说，市政协坚持抓党建促团结，通过党建工作，更好发挥政协作为统战组织平台、协商平台、工作平台的重要作用，通过委员培训班、学习座谈会、阅读分享会等思想政治引领功能提升学习效能，并完善党员委员联系党外委员、政协委员联系界别群众制度，努力把党的主张转化为社会各界的广泛共识和自觉行动。

    28个履职临时党支部认真落实学习座谈制度，坚持党员委员联系1至2名党外委员制度机制。各有特色地开展学习活动，确保全体委员学习全覆盖、学习有实效，党员委员引导党外委员在政协工作中更好履职尽责、担当作为。

    值得一提的是，为促进履职临时党支部工作科学化、制度化、规范化，市政协建立党组成员与党员委员谈心谈话、履职临时党支部书记述职评议、党员常委履职建言点评、党员委员履职评价等制度，组织党员委员每年度召开一次组织生活会，围绕履职情况开展批评和自我批评，引导党员委员带头做好“委员作业”。党组成员定期听取所分管专委会分党组工作情况汇报，推动各级党组织从严履行对党员委员的教育、管理、监督职责。